时间：2020-04-01 09:54来源：蓝天飞行翻译公司 作者：民航翻译 点击：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 民用航空器事故和飞行事故征候调查，按照《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》的有关规定执行，机场安全管理部门应积极协助和配合事故调查部门的调查。 事故、事故征候和不安全事件的报告程序应按符合《民用航空安全信息管理规定》的要求。 2.8.1目的重点是查清事件原因，特别是系统及组织上的缺陷，研究对策，落实整改措施，识别危险，提高风险管理水平，完善文件制度体系。 2.8.2要求机场管理机构应制定不安全事件调查的程序，包括不安全事件的报告和启动调查程序、调查的原则、调查的范围、调查人员和调查处理流程等； 机场不安全事件调查应保持独立性、公正性。安全经理负责组织不安全事件的调查，启动相应的调查程序； 不安全事件调查过程中应运用系统安全、风险管理、人为因素等理论（例如：统计分析、趋势分析、模拟测试、成本效益分析、专家访谈等）； 不安全事件调查人员应接受不安全事件调查的培训，具备拟调查的不安全事件所涉及的专业知识和技能； 不安全事件调查人员应当实事求是、客观公正地履行其职责和权力，保证调查质量，未经授权不得对外泄露不安全事件调查情况； 与不安全事件有直接利害关系的人员不得参加调查工作；不安全事件调查后，责任单位应向安全管理部门提交整改方案。 安全管理部门应当跟踪整改方案的进展情况，确保整改方案的有效落实； 机场管理机构应按照不安全事件调查程序规定公布调查结果，并适时修订完善安全政策、安全目标和规章制度等； 不安全事件调查和分析应保全证据并应保留记录，记录手段通常包括录像、录音、数码相机和文字记录等；安全管理部门负责统一汇总不安全事件所有信息。 2.9突发事件响应机场突发事件包括航空器飞行事故、劫机炸机事件、机场运行突发事件和对机场运行产生重大影响的突发事件，具体分类载于本指南附录5“机场突发事件类型”中。 针对机场突发事件的响应包括突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。机场突发事件响应能力是衡量机场运行管理水平的重要标志，是机场管理机构实行主动性安全管理的具体体现，也是为实现机场安全管理体系功能起保证作用的要素之一。 2.9.1目的避免或者减少人员伤亡和财产损失；使机场尽快恢复正常的运行状态。 2.9.2要求机场管理机构应增强安全管理的主动性和预见性，致力于通过 风险管理、不安全事件调查和安全监督审核等手段保持机场安全运行或者将安全隐患控制在可接受的风险水平内。当上述手段失效需要启动突发事件响应时，机场管理机构应能够及时、有效地进行突发事件响应，并且将其造成的影响、损失降到最低； 机场管理机构应制定突发事件响应制度，明确职责分工以及突发事件响应制度的审核、批准和完善程序等； 机场管理机构应制定机场突发事件响应预案。预案应完备并具有可操作性，应至少涵盖机场突发事件的各种类型。涉及航空器飞行事故的预案应符合《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》和《民用运输机场应急救援规则》等相关要求，涉及劫机炸机事件的预案应符合《国家处置劫机事件总体预案》、《关于处置非法干扰航空安全行为程序》和《民用运输机场应急救援规则》等相关要求。 机场管理机构还应对突发事件响应预案进行风险分析，尽可能消除其中可能造成人员受伤和财产损失的风险。 机场管理机构应制定机场突发事件响应演练计划并按照有关规定的要求组织演练，确保预案中各种机场突发事件都得以演练，特别是《民用运输机场应急救援规则》确定的6类航空器突发事件和 6类非航空器突发事件，重点解决好指挥、通信、协调方面的问题，使参与机场突发事件响应的所有单位和人员熟悉和检验突发事件预案。 机场管理机构应结合风险管理、安全信息管理、不安全事件调查、安全监督与审核等所提供的信息，对突发事件响应预案进行动态管理，及时更新和完善。突发事件响应演练后或者机场突发事件响应后，机场管理机构要及时组织讲评分析，完善突发事件响应预案，对修订的预案组织评估或演练，确保其的有效性、可行性和安全性，以预防同类突发事件的再次发生，并应将突发事件响应总结在机场适当范围内公布。 机场管理机构应建立健全机场突发事件响应培训制度，通过培训和演练培养胜任机场突发事件响应的指挥人员和处置人员。 机场管理机构应配备必要的基础突发事件响应设备设备以及其他物资，并确保其始终处于完好适用状态。 2.10机场安全监督与审核 2.10.1目的准确掌握机场运行安全情况，检查机场安全工作的开展是否符合国家法律、法规、民航规章、规范性文件和标准的要求，是否有效运行并促进实现安全目标。通过监督审核反馈的信息，评估安全绩效，肯定成绩、激励士气、增强做好安全工作的信心，同时及时发现薄弱环节，据此做好安全管理体系的持续改进。 2.10.2要求机场管理机构应明确安全监督检查的职责分工，落实责任制；机场管理机构应制定相关程序保证安全监督与审核制度的实施； |
