时间：2020-04-01 09:54来源：蓝天飞行翻译公司 作者：民航翻译 点击：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 环境：包括自然环境和技术环境，特殊环境下对人员、设备和程序的要求； 工作程序：是否体现流程的目的性、功能性、可操作性和可监督性，能否达到标准操作程序的要求。 岗位基本安全风险评估通常由安全管理部门总体组织实施和监督，各岗位具体负责，各岗位所属上一级部门对评估结果进行核实。 机场管理机构在建设安全管理体系之初应当开展岗位基本安全风险评估，之后应定期进行，并应对岗位基本安全风险评估档案进行及时完善、更新。 （2）综合安全风险管理 综合安全风险管理实施可分为5个步骤，综合安全风险管理实施样例参见本指南附录4： 1）危险源识别危险源识别是对可能引起人员伤害或财产损失的情况和条件进行识别的过程。危险源识别的具体内容至少包括：系统（包括风险情景）的描述；确定风险涉及的人员和设备设施等；确定风险评估时限。 机场管理机构至少应在下列情况出现时进行危险源识别：上级通报不安全事件信息时；本机场或行业内发生不安全事件时；机场运行开始新的工作、项目以及重大活动时；机场的人员、设备、工作程序或者环境发生变化时；存在任何与现行规章、标准存在差异的情况时；存在着影响机场净空（如障碍物等）的情况时；拟临时接纳的飞机机型超过机场跑道飞行区等级之前；安全相关的事件或安全违规出现增长趋势时等。 危险源识别方法包括但不限于以下内容：分析本机场历年发生的不安全事件、分析国内外其他机场发生的不安全事件、头脑风暴法、对相关人员进行调查问卷、访谈、机场内部安全监督、中国航空安全自愿报告系统（SCASS）涉及机场的安全信息、失效树理论、系统工程理论、机场安全信息报告系统等方式。 2）风险评估风险评估是用定量或定性的评估方法来判断风险情形发生的可能性和后果的严重度，最终确定风险度。确定风险度的方法有多种，机场管理机构应采用适合自身特点的方法。 风险评估的具体步骤如下： ①确定每个风险情景发生的可能性及其可能的后果； ②评估风险情景的风险度。 根据ICAO定义，风险度（Risk）=可能性（Likelihood）×严重度（Severity）。 机场管理机构在确定风险的可能性、严重度和风险度时，既可以按照本指南附录4执行，也可以在特定情况下直接给出风险度估计值。 3）选择风险控制方案风险控制策略性方法包括：避免或消除风险，转移风险，缓解 风险，回避风险、暂时接受风险等。 风险控制技术性方法具体包括但不限于以下方面： ①修改系统设计，从根本上消除风险（包括硬件、软件系统和各系统之间的接口）； ②设置物理防护或屏障，降低风险发生的可能性或严重度； ③设置警告装置、标志，明确指示可能发生危险的区域； ④更改运行程序，降低风险发生的可能性或严重度； ⑤对员工进行处理危险的培训，防止对人员的伤害，提高突发事件响应的能力，减小损失。在实际运行中，风险控制方案在制定时应尽可能首先从系统设 计的源头消除风险，其次考虑上述其它手段。选择风险控制方案的步骤： ①分析可能给机场带来的成本和效益以及减少或排除风险所需要的时间、成本及所遇到的困难等因素。当一种控制方案成本过大或者不切实际时，降低风险度的手段之一是通过ICAO建议的“技术分析”手段采用“其他办法”以达到“同等的安全水平”； ②确定风险情景的控制方案；根据风险情景将相同方法适当分组，形成控制方案，并确保风 险控制方案具体详尽。 ③评估风险控制方案；应考虑所有可能的控制方案，全面考虑各种方案的得失利弊。 ④选择首选方案并分析残余风险； 残余风险是未处理、未消除或在实施过程中新产生的风险。如果残余风险不可接受或缓解，则使用上述方法衡量下一个方案。 ⑤确定最终方案。确定风险控制方案之后，应将该方案及时上报决策者，若决策者同意该方案，则转入下一步过程；若决策者不同意该方案，则应重新制定风险控制方案，直到决策者认可后，方可转入下一步过程。 4)实施风险控制对于已经确定进行风险控制的，机场管理机构应制定风险控制方案实施计划。实施计划应当至少包括以下关键内容：计划实施的环境；负责整个风险控制方案的部门和人员；采取的措施、实施日期、完成日期；所需的各种资源； 负责各项任务的人员。整个风险控制方案的实施过程应建立相应记录，并存档。 5)持续监控风险所在部门应定期检查风险控制措施的实施效果。各级管理者和员工应履行风险控制措施中各自的职责。持续监控的工作内容至少包括：确定监控的活动、对应的监控时间、负责监控人员和监控方法等。机场管理机构应在风险控制措施实施过程中和实施后检查其有效性。若风险控制措施无效，则还需要确定原因，并采取适当的纠正措施保证风险得以控制或解决。风险管理过程结束后，责任单位应提交相应的报告，风险管理过程的记录和报告应存档。 2.8不安全事件调查本指南中，机场不安全事件主要包括：机场飞行安全保障、空防安全管理、航站楼安全管理、机坪安全管理、运行指挥管理、机场突发事件响应、信息安全管理、动力能源保障、施工安全管理、消防安全管理和危险品运输管理等方面发生的不安全事件。 |
