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机场安全管理体系建设指南 AC-139 140-CA-2008-1

时间:2020-04-01 09:54来源:蓝天飞行翻译公司 作者:民航翻译 点击:

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12.1总体要求及时搜集汇总与飞行区场地管理有关的所有安全信息,并按照程序对此类信息进行传递、分析、存储和报告,实现信息共享。场务队组织制定《飞行区场地管理信息管理程序》,包括信息的搜集汇总、传递、分析、存储和报告等程序,报上级审核批准后组织落实其中的各项要求。根据安全信息分析的结果,提出完善相关规章制度(如《机场使用手册》)的建议。
12.2安全信息的搜集汇总
场务队质量安全员负责飞行区场地管理有关信息的搜集汇总。信息范围除满足本手册第二章要求外,至少要包括以下:
(1)日常运行中产生的各类台帐、工作记录及单据(日常巡视检查道面设施运行情况及存在的破损情况(主要包括问题类别、位置、面积等)、通道口、围界、土质区、排水管网设施运行情况及检查发现的问题、飞行区场地各种维护工作情况);
(2)各级各类监督检查发现的问题、运行中存在的问题(包括事故、事故征候、不安全事件、安全隐患);
(3)国家有关安全的法律法规,民航当局有关飞行区场地管理的规章指令通告,国际民航组织有关飞行区场地管理的文件、标准、程序;
(4)中国航空安全资源报告系统(SCASS)及其他渠道(如报纸、杂志、网络、局方文件)提供的与飞行区场地管理有关的安全信息;
(5)相关方交流或各种会议反映的飞行区场地管理方面的信息(如公司的安全委员会会议信息、安全管理委员会的信息、部门周例会、月/季度讲评会及场地管理供应商协调会反映的场地安全问题等);
(6)其他国际、国内组织或机构有关安全管理的理论,涉及到飞行区场地管理的先进技术和研究动态;
(7)内部审核(计)、外部审核(计)、管理评审等提出的问题和建议;
(8)特殊航班保障信息、特殊天气信息以及机场突发事件响应预案启动与结束的信息。
质量安全员对收集的飞行区场地管理有关的安全信息,定期更新安全信息数据库,分类统计事故、事故征候及其他要求的安全数据,保证数据实时有效。
13.0风险管理
13.1工作目标场务队致力于对飞行区场地进行风险管理,并将其作为日常安全运行工作的一部分;系统地识别和评估飞行区场地保障中的危险源,重点分析与航空器运行有关的危险源,并将其控制在可接受的风险水平内。
13.2风险管理的实施
场务队负责制定并完善《飞行区场地管理风险管理实施方案》,报飞行区管理部和公司批准后组织实施。
场务队的每一个岗位都要在日常的安全检查和维护工作中进行风险分析,提出相应的改进建议报队值班领导,队值班领导应进一步核实,采取措施控制风险。
场务队队长负责组建风险管理小组。风险管理小组负责:
1)监督检查《飞行区场地管理风险管理实施方案》的落实情况,必要时重新评价风险,或对风控制方案进行调整和修正,使之达到最佳的风险控制效果;
2)定期对飞行区场地管理的规章制度程序进行分析,查找潜在的危险源,并提出改进建议;
3)针对一线值班人员的日常风险分析的结果,及时采取针对性的措施;
4)每月对飞行区场地管理不安全事件发生的趋势、严重性和应对措施的有效性进行分析,针对薄弱环节,提出整改建议;
5)搜集风险管理的信息,制作风险管理清单(包括风险控制方案),并根据实际情况适时修订完善风险管理清单;
6)对于风险度较高的危险源,应提出可行的控制措施,报上级批准后实施,并适时组织修订《飞行区场地管理风险管理实施方案》。
飞行区管理部每半年召集专门会议,分析研究飞行区物理特性,总结维护和管理的经验和教训,查找缺陷或隐患,提出整改建议和意见,修订安全工作计划。
跑道每五年对跑道、滑行道和机坪进行一次道面状况的综合评价。通过对道基状况等关键指标的定期检测,进行分析、评价、预测,实现维护计划及预算的优化。
13.3启动风险管理的时机
除以上工作以外,场务队风险管理小组还应至少在下列情况下启动风险管理:
1)飞行区场地管理相关的国家法律法规及民航规章标准变化时;
2)建立或修订程序、规定时;
3)本机场或行业内发生与飞行区场地管理相关的不安全事件等;
4)场务队发生的事件(含事故、事故征候、不安全事件、安全隐患)调查处理时;
5)场务队重要岗位人员变动时(场务队队长、副队长、质量安全员、巡视检查人员、跑道摩擦系数测试人员、特种车辆操作人员、维修人员的变更);
6)维护维保供应商变更时;
7)场道重要保障设施、设备投入或报废时;
8)接收新工作、新业务、新项目以及有重大活动时;
9)安全相关的事件或安全违规出现增长趋势时。对于道面某一区域破损处较多或出现加速发展趋势的情况,场务队队长应组织相关研究,确定管理措施,要求适当增加检查次数,确保潜在的损坏隐患及时发现和处理;对于跑道、滑行道破损加速或出现重大安全隐患的情况,值班人员在按紧急现场处理的同时,还应按程序应及时上报领导,对破损情况进行综合评价。
10)飞行区场地管理安全目标发生变化时。此时,场务队对飞行区场地管理风险管理清单及风险控制方案进行一次系统修订(详见2.0安全目标);
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