2001年12月5日民航总局、建设部《关于民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知》(民航发[2001]229号文，以下简称《分工通知》)，首次明确了民航专业与非民航专业的范围，2003年3月31日民航总局办公厅、住建部办公厅下发《关于民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的补充通知》(总局厅发[2003]41号文)，对民航专业工程的划分范围进行了补充说明，2011年3月4日住建部与民航局发布的《关于民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的补充通知》(民航发[2011]34号文，以下简称《补充分工通知》),民航专业工程的范围界定为如下内容:

(1)民航场道工程。包括飞行区土石方(不含填海)、地基处理、基础、道面，飞行区排水、桥梁、涵隧、消防管网、管沟管廊，飞行区服务车道、巡场路、围界及监控安防等工程。

(2)民航空管工程。包括区域管制中心、终端(进近)管制中心和塔台建设，通信、导航、监视系统，空气象，航行情报等工程。

(3)民航目视助航工程。包括机场助航灯光及监控系统，飞行区标志标记牌，助航灯光变电站和飞行区供电，泊位引导系统及目视助航辅助设施等工程。

(4)航站楼、货运站的工艺流程及民航专业弱电系统工程。其中民航专业弱电系统包括信息集成、航班信息显示、离港控制、泊位引导、安检信息管理、标识引导、行李处理、安全检查、值机引导、登机门显示、旅客问讯、网络交换、公共广播、安全防范、主时钟、内部通讯、呼叫中心(含电话自动问讯)，以及飞行区内各类专业弱电系统。

(5)航空供油工程。包括航空加油站、机坪输油管线，机场油库、中转油库(不含土建)，场外输油管线、卸油站(不含码头水工和铁路专用线)，飞行区内地面设备加油站等工程。

2 民航专业工程的施工特点

民航专业工程归属于国家大交通运输工程范畴，是社会发展和国民经济的重要基础性设施，与其他行业工程项目相比，不仅建设规模和投资总额较大，而且具有特殊的自身属性。

2.1 准公共基础设施属性突出,安全管理责任重大。由于民航专业工程具有城市窗口形象的准公共基础设施属性，与地方经济的发展和对外开放程度的关联密切，当地政府对机场建设的投资热情较高，常常将机场建设列为重点项目予以考虑，因此受社会各界的关注度高，建设施工安全的责任重大。