当前新冠疫情在全世界扩散蔓延，产生巨大而且持久的国际经济影响。全球航空业一时间近乎遭受毁灭性打击，即使疫情过后民航旅客的出行需求和习惯也将发生极大改变，从而对航空业造成持续负面影响。

  我国政府和民航相关企业需科学、系统和长远地出台措施，协同并进，纾困与改革并行，充分“做好应对新型长期衰退的准备”，才能最大限度保存行业的发展潜力和经济社会功能，有效应对这场疫情引发的超大规模的多元“全球危机”。 

  一、疫情对全球民航业的影响及他国救助政策分析 

  （一）疫情重创全球民航业，恢复预期较为悲观　

  根据国际航协（IATA）2020年6月发布全球航空运输业财务预期报告，“2020年全球航空公司将亏损843亿美元，净利润率下降20.1％。收入预计只有4190亿美元，比2019年8380亿美元的收入下降50％。2021年收入或可增至5980亿美元，亏损亦将减少至158亿美元”。 

  此次灾难不同以往，旅行需求同时受到旅行限制和经济衰退的双重冲击，国际间移民、留学、商务（投资）、旅游等主要客源贡献大幅下降且回升缓慢。 

  （二）他国民航救助政策分析

  很多国家已对航空业进行大规模援助，着力帮助航空企业改善现金流、渡过难关。譬如，美国提供贷款和员工薪资补贴，并提出政府可能预购机票；德国延迟税收、国有入股；新加坡采取减费降负、财政补贴、增资扩股等。其中，美国的救助政策最值得我们关注。 

  美国救助模式是直接撒钱，政府在市场中以裁判员身份直接根据民航企业规模进行580亿美元的救助分配，以现金补助和低息贷款的形式，附带救助条件，市场基本认可其公平性。但我国由于国有、混合、私营多种经济并存的体制差异，加之市场不够成熟，美国的救助模式并不适用。 　

  而且由于美国两党党争在大选之年极端化的影响，美国针对疫情的整体经济政策也只能做到“走一步看一步”的短期应对。美国此轮对航空业实施救助的期限只到2020年9月30日，仅能缓解美国航空业短期流动性枯竭，让美国航空公司多撑3—6个月，且大量援助须后期偿还，航空业面临的中长期危机未能有效改善。虽然美国计划7月底再推出进一步经济救助政策，可能给予航空业更多的支持，但是考虑到美国经济持续深度衰退，大多数航空公司可能最终仍无法避免大规模裁员并陷入破产程序。 

  二、疫情对我国民航业的影响及我国救助政策分析 

  （一）我国民航业恢复将晚于宏观经济恢复 

  2020年上半年全民航累计亏损740.7亿元，其中大部分为航空公司亏损。鉴于航空公司是民航业中的最重要的经济主体，且供应链条和业务链条涉及民航各类公司，航空公司的运营情况与民航其他公司具有联动性和一致性。因此，本文主要以航空公司为切入点来分析民航业受疫情的影响并从航空公司的视角“透视”全行业的应对之策。   　　

  突然爆发的新冠疫情不仅导致我国民航业陷入短期流动性紧张、行业普遍严重亏损的当期困境，其所可能带来的中远期影响，叠加行业原本存在的结构失衡等“灰犀牛因素”，更蕴含着长期巨大的危机。 　　

  1. 差旅习惯变化可能引起中长期旅客出行总量下降