“君子多了乱朝纲”。如何确定各级指挥官对无人机的控制权及优先级？每个指挥官都认为自己有权掌控无人机，优先级最高。

例如，中情局策划了无人机袭击巴基斯坦山区的一次部落集会，造成数十人的伤亡，引发巴全国的抗议和美领事馆的关闭。中情局认为，15岁以上的男人皆为恐怖分子，结果滥杀无辜。为此美驻巴大使与中情局驻伊斯兰堡站站长发生冲突，结果颜面扫地。“谁是总指挥？你不是大使！”“我才不希罕当大使呢”。后来发展到中 情局长帕内塔与国务卿希拉里·克林顿公开叫板。“你大错特错”，“我不是为你工作的”。国家安全委员会的参会者目瞪口呆，面面相觑。事后安全顾问多尼伦做了工作，才达成共识：大使可对反恐行动提出异议，中情局如不服，可直接请示白宫。本来大使要求有举“红牌”的权力，但最终仅赋予大使举“黄牌”的权力。

战争中使用机器人固然可以给敌方制造恐惧，但无意中也暴露了自身的弱点：使用者自身同样充满了恐惧，缺乏勇敢精神，不敢面对死亡，因而被敌人视为软弱卑劣的一种表现。机器人大量用于战争，彻底使战士与危险恐惧脱离，没有恐惧，没有愤怒，就谈不上勇气，战士的血气就体现在战胜恐惧，忠诚、团结、不怕牺牲等军人 美德也会消失殆尽。

机器人的出现模糊了战争在公众心目中的代 价，国内民众对战争中敌方人员的伤亡更加漠不关心（像看体育比赛实况转播一样观看战争）， 令军事领导人低估战争的严重后果（降低了战争 的门槛），更容易轻启战端，更难化解干戈。高层军事领导人远离战场的喧嚣和血腥，弱化了对 战争正义性的伦理道义方面的思考，以为掌握了新技术就能避免己方人员的损失，发动战争基本上不必考虑是否具有正义性，这种零风险的战争已不再是传统意义上的战争了。