资料图：无人机。

一线调查

黑飞溯源：“禁飞区”控制下的无人机命运

堡垒向来都是从内部攻破。

6月1日开始，无人机实名制开始实施，但这并非针对无人机真正的杀招。因为，不为人知的是，方兴未艾的无人机市场，正在迎来一个“最熟悉情况的人”——深圳市大疆创新科技有限公司（以下简称“大疆”）。

《中国经营报》记者获知，大疆为北京智宇翔云科技有限公司提供技术支持，开发出无人机安全管理平台，解决无人机运行监视与管理问题，使有需要的管理部门实时掌握无人机的在线飞行情况。针对违规飞行的无人机，可以获取其起降地理位置、飞行高度、飞行速度、航向等。此外，双方还合作开发了无人机侦测设备，并在深圳机场、三亚机场进行了试点部署，取得良好效果。

然而，无人机的危险“黑飞”，仅是表象。在其背后隐藏的，是关于无人机制造标准管控、改装、监管体制等一系列复杂的利益链条。而“终结”对公共利益和安全有重大负面影响的“无人机黑飞”，也绝非仅仅是强化监管手段就能实现。如果忽视其背后的一系列问题，“无人机黑飞”的治理，恐难奏效。

“黑飞”危险

今年2月26日，重庆江北机场空管塔台接飞行员报告，在机场跑道上空发现有无人机活动。同年4月，成都双流机场附近空域因为被无人机干扰，11架航班避让或备降重庆、昆明机场。

据民航部门数据显示，2015年全国共发生无人机扰航事件4起，2016年猛增至23起；2017年以来仅今年1月中旬至2月中旬，就发生12起无人机违法违规运行威胁民航安全事件。

所谓“黑飞”，即违法违规的、未经登记的飞行，这不仅影响人们的生命财产安全，对交通也造成了很大的影响。大疆创新副总裁邵建伙指出：“在最近成都、重庆发生的事件中，干扰成都机场的飞行物是固定翼，干扰重庆机场的飞行物是固定翼和风筝。”

资料显示，常见飞行器通常被分为固定翼、直升机和多旋翼（四旋翼最为主流）。在2010年之前，固定翼和直升机无论在航拍还是航模运动领域，基本上占有绝对主流的地位。然而，在之后的几年中，因优良的操控性能，多旋翼迅速成为新星。

无人机和航模的本质区别，在于有无智能化的飞控系统，能否实现自主飞行。无人机本身相当于带着大脑飞行，飞手只需通过数据链将地面控制参数与无人机进行交互，无人机就可以实现自主飞行，可以是超视距。

而航模则必须由人来通过遥控器控制，并且始终是要在视距范围内，通过遥控实现机动和姿态调整，它的真正大脑一直在地面的飞手手上。

无人机由民航局和AOPA管理，适用航空类法规；而航模由国家体委下属的航空运动管理中心管理，适用体育类法规。无人机业内人士告诉记者，他们判断，有人改装了航模，加装了不具备禁飞或者限飞功能的开源飞控、图像传输等辅助手段，增加了自动飞行能力，有预谋的造成航班干扰事件。

而从当前的处罚来看，专家认为处罚太轻。4月22日，四川省成都市警方通报，3名男子因为在成都双流机场附近放飞无人机，分别被行政拘留5天。