在这次中小机场与区域经济发展论坛，对中小机场未来的发展有着重要的指导意义。中小机场如何发展一直民航关注的焦点。中小机场涉及的面比较之广，归结起来大致两个方面，一个是机场建设，一个是机场经营。从数据统计来看，全国中小机场约70%处于亏损状态，政府补贴达十几个亿，这是反映出一个无法回避的事实，中小机场只有运营，没有经营，基本上是依赖政府财政补贴来维持生存，发展更是无从谈起。依靠政府补贴来维持生存毋庸置疑是没有出路，补贴绝不是中小机场发展的方向，唯有提升自己经营能力才是未来发展之道。如果说，以前谈中小机场经营可能诸多条件不成熟，那么今天在互联网条件下与民航高质量发展指导下，中小机场可以运用互联网思维与创新理念来探讨如何突破瓶颈谋求新的发展。

  一、用民航高质量发展引领中小机场经营与发展

  用民航高质量引导中小机场未来的发展最为关键是要正确理解其内涵和特征，这是中小机场未来发展的前提，没有正确的认知就没有正确的行为。

  1、正确认识民航高质量发展是中小机场未来经营发展的前提

  毋庸置疑，中小机场未来的发展一定是依附整个民航的发展，民航高质量发展对中小机场的未来发展具有指导意义。首先，民航提出高质量发展决不是空穴来风，它是基于国家发展战略而定具有必然性。从国家发展战略层面来看，国家高质量发展是在互联网条件下我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国家把高质量发展作为国家发展战略，它是社会发展必然结果。在这一背景下，民航高质量发展的立足点已经不是单纯民航自身的发展，而是符合国家产业战略。民航自身的发展要实现民航强国，要全方位提升国际竞争力，着力增强在国际民航规则标准话语权等等，这些迫使民航走高质量发展之路，它的产生有其必然性。其次、民航高质量发展的提出基于自身发展的需要。它是旺盛的社会需求与民航保障能力不足的矛盾，迫使民航业向高质量方向发展。我国人口14亿，目前航空人口只有3亿多，市场潜力大；我国人均出行次数只有0.47人次，是美国（2.48人次）的19%，远低于世界平均水平的0.87人次。2019年我国人均GDP突破1万美元，拥有4亿多中等收入群体，大于美国人口总量。以此推论，国内航空消费需求存在巨大的消费潜力，更重要的是，随着人们生活水平的提高，旅客对乘机需求不再是简单的位移，新的需要越来越多，要求越来越高，而另一面民航保障能力不足，服务有待于进一步提高等等，这些因素迫使民航需要高质量发展。中小机场是民航机场网络的组成部分，是民航高质量发展的重要基础，也是区域经济发展的重要支撑，这些特性决定了中小机场的发展必须要融合在民航高质量发展之中。因此，正确认识民航高质量发展是中小机场未来经营发展前提。

  2、民航高质量发展对于中小机场未来发展具有指导性

  之所以强调民航高质量发展对于中小机场未来发展具有指导性，是因为民航局在《民航高质量发展统计指标体系研究》《民航发展指数》（ADI）基础上，组织相关单位，在广泛征求意见建议的基础上共同编修完成的。它对民航未来发展蓝图描述的非常清晰，它对中小机场的经营与未来发展有着针对性的指导意义。

  其一、用基础指标引领中小机场经营与发展。

  基础指标体系指标既是民航高质量发展的基础，也是高质量发展结果的具体体现。其中，关键要素涵盖了行业安全水平、保障能力、服务品质、生产规模、运行效率、经济效益等6个方面内容。从中小机场经营与发展的角度来看，服务、效率、效益具有很强的指导性。需要指出的是，对于三方面的理解不应该停留在字面上，而是要上升到制定标准的用意上。这三者之间不是孤立的，而是相互相成彼此联系的。中小机场要想做到效益最大化，必须提高提高运营效率，确保航班正常率；必须提升服务质量，这里的服务质量不仅仅是减少旅客投诉，而是提高服务质量提升旅客满意度。更深层次的说，服务包含两个方面，一个是对航空公司的服务，一个是对旅客的服务。这就需要中小机场的管理者转变理念，把服务的认知提高到管理层面：服务等于效益，服务不到位，收益肯定不到位，服务好今天的旅客与航空公司创造明天的市场。

  其二、用特征指标引领中小机场经营与发展。

  特征指标体现了高质量发展的要求和特征，它有创新、协调、绿色、开放、共享共五项。它体现民航高质量发展具体内涵，全面涵盖了民航强国的战略性，是建设民航强国战略进程的关键性因素。这五项对中小机场的经营与发展更有实际指导意义。尤其是创新。从经营上看，高质量发展提出科技、管理、制度创新，这3个创新无论是经营还是管理都是非常具有指导意义的；开放。开放包括市场、投资、贸易、地位这几个开放都是中小机场拓展经营的方向；共享。其中最重要的经济贡献，中小机场如何与区域经济双翼齐飞，更是中小机场的奋斗目标。另外，就中小机场而言，四型机场是未来发展的目标，民航高质量发展与四型机场是一脉相承，“平安、绿色、智慧、人文”正是民航高质量发展的体现。可见，无论从那个角度，高质量发展的这些指标对中小机场的经营与发展都有很强的指导性。