四是无人机行业整体的技术水平跟行业应用的要求有差距，特别是无人机的安全可靠性还有待提高。

去年以来的几起典型安全案例

张刚老师举了几个例子，以2018年2月份唐山发生的案例而言，唐某等4人在唐山操作固定翼飞机飞行，没有申报飞行计划和空域，在作业过程中被空军的雷达发现，被列为不明空情，中部战区组织战区空军、河北省军区以及部队上千人出动多部战斗机、雷达、车辆参与处置，导致民航不少架次航班被迫修改航线，造成的社会和经济影响较大，最后这四人被以危险方法危害公共安全罪判有期徒刑一年缓刑一年。其他案例还有浙江金华一农妇被植保机撞成重伤二级；北京一外籍员工的孩子在某公园操作无人机把一个两岁儿童撞伤等。

各国的无人机管理现状

美国联邦航空局在2012、2013年就发布了相关的无人机管控的方案。2017年美国联邦航空局又推出了无人机云，为空管机场和空域内其他用户提供数据服务，同时还发布了无人机网格限高地图，这套系统称作UTM系统。

欧盟把无人机分为开放、特许运营和审定三大类，25公斤以下属于开放类，无须民航当局授权，但需要在界定区域内飞行，150公斤以上的为审定类，类似于有人机的管理模式，飞行和使用都需要审批。其他的无人机，也就是25公斤到150公斤之间的其他无人机都属于特许运营类，要引入合规声明，包括运营人合格证等等。