这个协议中“70%的上座率”并非固定，而是每年微调。事实上，由于双方认真的调查和精细的推论，两条航线的上座率一直保持在60~70%之间。双方你来我往地结帐，彼此都成为了“受益者”。而且，不论利益如何瓜分，两条航线一直红红火火地保留了下来，直到现在。

对航空业者来说，开辟新航线最担心的是客流不足导致赔钱；对于地方政府来说，则最担心航线撤销或者价格形成垄断。“能登协议”充分照顾双方的顾虑与利益，既保证了航空公司不赔钱，也保证了民众的出行方便，还能够控制机票价格在合理范围内。其体现出的“日式智慧”，值得我国的航空业者借鉴。

石川县首府金泽市的市政厅

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当然，比能登协议更深一层的，是一个充分舆论监督下的地方政府，以及有担当精神的航空公司。如果我们早日发展到那一天，也许我们的支线机场，就能够打破“赔钱”与“补贴”的命运了。