笔者认为：解决中小机场当前不可持续发展难题的关键是：找准问题重点、明细深层逻辑、探索科学路径。大力发展通航短途运输或许是破解这一难题的有效路径和“灵丹妙药”。

一、现阶段中小机场不可持续发展问题亟待破解

中小机场发展速度滞后、自身造血能力差、对地方经济贡献低等现实情况使其成为建设民航强国的短板。中小机场目前在建成通航后“发展难、发展慢”的现状注定了其不可持续性。近年来，中小机场数量逐步增多，2017年旅客吞吐量在500万人次以下的中小机场数量达到184个。其运输规模逐步增大，旅客吞吐量已经由2012年的8254万人次增加到2017年的11864万人次，年均增长7.5%。保障能力逐步增强，大量先进设施设备投入使用，有效提升了中小机场保障能力。但从经济效益方面看，因运营模式单一落后，我国百余中小机场一直深陷运营亏损的泥潭。截至2017年底，184个中小机场中约有70%处于亏损状态，必须依靠当地政府补贴维持基本运营条件。2017年国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，其中明确了在“十三五”期间民航总投资0.65万亿元，计划到2020年实现民用运输机场260个、通用机场500个的目标，分别新增53个和200个，届时我国机场网络将基本实现覆盖20万以上人口城市的目标。按照规划中小机场数量还要快速增加，破解现有中小机场发展难题更显得尤为迫切。