因此，中小机场快速发展是国家战略的需要，提升中小机场盈利能力是可持续发展的需要，补齐中小机场内生发展能力不足的短板时不我待。

二、中小机场不可持续发展的深层次逻辑分析

中小机场多集中在我国西北、西南和东北等经济相对欠发达地区，当地产业结构和经济活跃程度制约了市场对航空客货运输需求的放大。航空市场开发难度大、运营成本持续高位是当前中小机场发展过程中面临的共性问题。航线网络乃是维持机场发展的关键，是机场实现经济价值的载体。中小机场唯有通过培育、加密航班，提高枢纽航线执行密度，拓宽航线网络的覆盖范围，增加国内外通航城市等方式来提升盈利能力。但是，中小机场的建设主体多为地方政府，加之其营销人才缺乏和盈利模式欠缺，现在很多地方修完机场就各自为政运营，把机场误当成了“高公路收费站”，自以为建好就可以坐着收钱，殊不知机场必须将其置于航线网络中才有经济价值。更为严重的是，现阶段中小机场获得优质航线、扩大航线网络的成本极高，需要向航空公司支付高额的开航补贴或者签订保底采购座位协议。