自1954年重庆市划归四川省管理以后，重庆市财政结余都上缴给四川省了，修建新机场首先就面临着资金短缺的困难。1983年，重庆市副市长刘隆华兼市计委主任，在参加全国计划会议时得到一个消息，厦门机场的修建就是借用科威特的贷款。异曲同工，她觉得可以通过外经贸部一起争取国外政府的贷款来修新机场。

前期的准备工作同时也在有条不紊地进行着。重庆市计委分管交通能源的副主任陈之惠组织成立了新机场筹备小组，专门负责调查研究、论证、收集有关资料等基础工作。

图为江北机场所在地原貌

选址是修建机场的基础工作中的重要环节。筹备小组找市建委搞规划的同志询问他们对兴建新机场选址的看法，得知过去曾有过在江北县（今渝北区）两路镇一块台壁地上修建机场的设想。据此信息，刘隆华亲自带领市计委、市规划局、市经贸局、四川民航局和江北县的领导同志，冒着雨雪来到选址地查看。后经市委、市政府决策，新机场正式确定选址江北县两路镇。

由于前期工作开展较好，1984年1月16日至19日，于汉卿带领市计委、市规划局、市经贸局、四川民航局的负责同志到北京向国家计委、国家经贸部、国家民航总局等有关部门的领导同志汇报新建重庆江北机场的有关问题，这次赴京汇报得到国家有关部门的积极支持。

1984年3月，陈之惠亲手起草了《关于新建重庆江北民航飞机场的项目建议书》，组织有关人员进行可行性方案论证，并邀请国家民航局领导和专家来渝考察。4月，国务院领导同志到重庆来视察工作，于汉卿在汇报工作时又提出要兴建新机场的方案，得到了国务院领导同志的支持。