五、规划环评

(一)环境影响分析和评价

规划实施主要在资源占用、生态影响和污染排放三个方面对环境产生影响。规划新增机场用地约40平方公里,机场建设和运行会消耗一定的物资资源,会向周边环境排放废气、污水、噪声和固体废物等污染物。为最大限度减少对环境的影响和破坏,本规划与河南省、郑州市和航空港实验区的城镇、土地、综合交通、节能、文物保护等规划,以及南水北调中线一期工程总干渠水源保护区进行了充分衔接,提出的项目将充分吸纳相关专项规划环评工作的成果,不突破相应环评结论,并将有关环评结论作为后续规划实施的依据。

(二)预防和减缓影响的措施

按照全面、协调、可持续发展的原则,处理好规划实施与资源节约、环境保护、文物保护之间的关系。建设项目加强环境评价工作,落实环境保护的各项措施和要求。节约用水,提高水资源承载能力。按照南水北调中线一期工程总干渠水源保护区的要求,严格机场及其配套工程的环境管控。加强与航空港实验区规划衔接,按照机场总体规划严格控制噪声影响范围内的土地开发。严格项目审批和土地、环保准入,合理规划机场功能,提高土地资源利用效率。加强项目建设全过程环境管理,建立完善、统一、高效的环境监测体系。配套建设污水集中处理、固体废物处置等环保基础设施,推广采用环保新技术,推进机场节能环保、资源循环利用。优化机场地面交通运输结构,提高轨道交通、铁路和新能源车辆的运输分担率。引导航空公司使用新型飞机,优化机场飞行程序,减少碳排放、噪音等对环境的影响。

六、保障措施

(一)强化组织机制保障

河南省牵头成立郑州国际航空货运枢纽专门推进机构,统筹协调解决枢纽建设过程中的各类规划衔接、基础设施建设、空域资源配置、建设资金筹措、口岸开放、区域协调等重大问题。积极争取国家有关部委的大力支持,加快重大基础设施建设项目审批、建设资金安排和关键政策落地,为枢纽建设提供有力保障。

(二)健全规划实施机制

加强本规划与中原城市群、河南省、郑州市及航空港实验区的总体规划和土地利用、综合交通、环境保护、文物保护等各类规划的衔接。做好任务分解工作,建立战略规划实施台账,细化实施方案,明确关键路径,按照确定目标倒排时间表和工作路线图,明确责任,并纳入政府目标责任制考核体系和国企目标考核内容,加强年度跟踪。定期召开枢纽建设协调会,就工作中出现的难点和问题进行沟通协调,确保问题得到及时有效解决。对外公布各项工作完成进度,加强监督管理,推动重点工作落实。严格机场周边土地控制和机场净空、电磁环境保护,相关新建项目须征求河南省机场集团意见。

(三)加强专业人才培养

结合郑州国际航空货运枢纽建设,机场、航空公司、空管、物流等单位加快制定和实施相匹配的人才队伍发展规划。河南省出台民航专业人才优惠政策,将民航关键领域人才培养列入省中长期人才发展规划,面向全球引进航空枢纽、航空物流专业人才。支持河南省高校开展民航专业教育,协调国内民航专业教育高校及研究机构,强化航空枢纽、航空物流人才培养。支持机场、航空公司、空管单位建立培训中心,加强在职培训。

(四)加强宣传舆论引导

以河南省为主体,协同国家有关部委,实施郑州国际航空货运枢纽品牌推广计划,提高国际认知度。加强国内外民航交流合作,支持郑州举办行业高峰论坛,搭建开放、共享、创新、协作的合作平台,促进航空物流业多领域、多层次的交流合作。精心营造良好的舆论氛围,在全社会形成加快建设郑州国际航空货运枢纽的共识,加快推动各项工作有序、高效开展。