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SMS在中国民用机场的实施
民航总局机场司
二OO八年十一月
目录

一、中国民航对SMS的理解

二、SMS中国民航的实施
一、中国民航对SMS的理解

SMS是一种理念，即达到系统性思路的理念。

SMS需要落实在机场的实践运行中才有意义

实施SMS是机场管理机构的责任

SMS的核心是风险管理，信息管理和文件管理是基础。

各国政府有义务制定具体的指导材料，帮助机场落实SMS。
一、中国民航对SMS的理解

实施SMS具有重要意义：

可以实现从事后到事前、从开环到闭环、从个人到系统、从局部到全局的安全管理。具体地：

（1）建立和实施安全管理体系，将在完善基于规章符合性安全管理基础上，形成基于安全绩效的安全管理模式。

（2）建立和实施安全管理体系，将形成一系列高效、易于操作的风险管理程序，实现主动的安全管理，提高控制安全风险的能力和效率。

（3）建立和实施安全管理体系，倡导和营造积极的安全文化，有利于把安全管理的方针、政策、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式，落实“预防为主，关口前移”的原则。
二、SMS在中国民航的实施

1、民航局高度重视，成立推进SMS建设领导小组
2、机场监管部门在机场实施SMS的主要工作
3、机场监管部门在实施SMS的指导思想
4、机场落实SMS的情况
5、下一步工作计划
二、SMS在中国民航的实施

1、民航局高度重视，成立推进SMS建设领导小组
2006 年3 月，民航总局成立了以民航局局长为组长，以及有关司局领导为成员的SMS建设领导小组。同时设立6 个专业组。

第一组：总体协调推进组，由民航总局航安办负责。

第二组：航空公司组，由民航总局飞标司负责。

第三组：机场组，由民航总局机场司负责。

第四组：空管组，由民航总局空管局负责。

第五组：机务维修组，由民航总局飞标司负责。

第六组：航空保安组，由民航总局公安局负责。
二、SMS在中国民航的实施

1、民航局高度重视，成立推进SMS建设领导小组
民航局发出通知：“关于中国民航实施安全管理体系(SMS)建设的通知”（总局2007年3月13日电报，民航局局长签发）

2007年：差异分析，组织试点，修订规章；

2008年，培训、试点；

2009年，试运行，完善；

2010年，全国民航实施SMS。
二、SMS在中国民航的实施

1、民航局高度重视，成立推进SMS建设领导小组
民航局发布“关于中国民用航空安全管理体系(SMS)建设总体实施方案的通知”（2007年9月20日，民航局局长签发）

明确了实施SMS的责任；

SMS的基本要素（18个要素）；

要求民航企事业单位的SMS经过局方的认可。
二、SMS在中国民航的实施

2、机场监管部门在机场实施SMS的主要工作
成立以机场司司长为组长的“机场SMS领导小组”，负责指导全国机场SMS的实施（2007年初）。

认真组织学习SMSSMS

认真学习并消化ICAO DOC9859

2006年2月16-17日，联合COSCAP-NA举办了“机场SMS国际研讨会”。ICAO机场处处长ArunRao先生亲自讲解ICAO SMS的要求。

搜集并翻译了ICAO、加拿大等国的SMS材料

先后参加各种关于SMS的国际会议

与美国、加拿大等国家进行沟通交流
二、SMS在中国民航的实施

2、机场监管部门在机场实施SMS的主要工作
组织试点