时间：2022-02-22 21:05来源：中国民用航空网 作者：航空
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规划围绕主要目标和重点任务，坚持结果导向，聚焦行业发展的堵点、痛点和难点，围绕问题针对性强、全局带动面广和旅客切身感受最直接的领域，设置了容量挖潜提升工程、航空运输便捷工程、民航绿色低碳工程、科技创新引领工程、人才强业工程、产业协同示范工程等6大重点工程。这6大工程项目既是“工程单”，也是“政策包”，是规划文本中最具操作性的重要举措，也是推动规划实施的重要抓手。 3.合理把控规划实施的节奏感 受新冠疫情影响，民航“十四五”发展呈现明显的阶段性特点。2021-2022年是恢复期和积蓄期，要进一步巩固拓展疫情防控和民航发展成果，重点要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。这一时期民航发展要着眼于制约民航发展的长周期变量，利用好市场恢复阶段民航运行总量低负载期，加快重大项目实施，抓紧推进重大改革，合力调控运力投放，稳定扶持政策，积蓄发展动能，促进行业恢复增长。2023-2025年是增长期和释放期，重点要扩大国内市场、恢复国际市场，释放改革成效，提高对外开放水平，着力增强创新发展动能，加快提升容量规模和质量效率，全方位推进民航高质量发展。 4.积极完善规划实施保障机制 好的规划不仅要编制好，还要实施好。为支撑各项重点任务、重大工程和重点项目的落地，规划在加强党的领导、深化改革驱动、强化资金保障、规划实施机制等方面构建了保障支撑体系。具体在规划实施方面，一是要建立常态化工作机制和跨部门协调机制，完善规划实施监督管理体系，做好规划任务分解，完善牵头部门推动落实的机制保障；二是要建立年度计划落实发展规划机制，建立重大任务、重大项目台账，做好规划实施年度监测分析，中期评估和总结评估，完善评估结果应用，视情开展中期调整；三是要加强规划的宣贯和解读，正确把握舆论导向，合理引导社会预期，充分调动各方面的积极性，共同推动民航规划顺利实施。（编辑 关硕）（本文刊登于《中国民用航空》杂志2022年第2期）
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