坚定信心 创新业绩

以优异的成绩迎接党的二十大召开

——专访民航局党组书记、局长冯正霖

  1月10—11日，2022年全国民航工作会议、全国民航安全工作会议在京召开。这是在民航业促进行业恢复发展、推进民航“十四五”发展规划实施、跨入多领域民航强国建设筑基奋进的关键时期召开的一次重要会议。2021年，中国民航是如何在逆境中展现了强大韧劲？2022年，在贯彻好、落实好“十四五”规划方面，民航局有什么考虑？智慧民航建设将如何推进？民航重点工作有哪些？在工作会召开期间，中国民航报记者带着这些问题专访了民航局党组书记、局长冯正霖。

  展现强大韧劲 乱云飞渡仍从容

  1.记者：2022年全国民航工作会议上的工作报告中提到，“过去一年，民航业面对疫情防控、经营亏损、安全压力等困难交织叠加影响，坚持稳中求进，在逆境中展现了强大韧劲。” 请问“在逆境中展现了强大韧劲”如何理解？

  冯正霖：去年，世界经贸环境不稳定不确定性增大，我国经济发展环境发生深刻复杂变化，新冠疫情持续演变、不断反复，对民航业影响的深度和持续性超出预期，民航先后错过了春运、暑运、国庆等传统生产旺季，“旺季没旺、淡季更淡”。全球疫情催生货物运输需求增高，境外货航输入性风险加大，民航安全风险越来越呈现系统性和隐蔽性特点等，这些都是2021年民航发展 “逆境”。

  在这样的多重压力和困难之下，民航业在党中央、国务院的坚强领导下，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，化被动为主动，完成了一系列涉及全局的重大任务。我们系统谋划，把为庆祝建党百年创造良好氛围作为首要政治任务，坚持“脑要紧起来、心要细起来、眼要亮起来、脚要勤起来、脸要红起来、手要硬起来”，深化对安全工作五个属性的认识，运输航空实现持续安全飞行136个月、9876万小时，即将达到1亿小时。我们苦练内功，针对疫情下航班计划变动多，及时出台相关退改签政策，先后发布两批22项“我为群众办实事”任务清单，16项直接面向旅客服务需求。开展机场服务设施提升专项行动，全年航班正常率超过87％，连续4年保持在80%以上。我们积极应对，统筹推进疫情防控和行业恢复发展，优化常态化疫情防控状态下运输生产组织，推出促进民航恢复发展一揽子六个方面对策，全年为行业降成本近100亿元，成效显著。我们强基固本，加大基础设施投资，全年完成固定资产投资1150亿元，同比增长6.4%，连续两年超千亿。

  在全民航人的辛勤努力下，我们牢牢守住了安全底线和疫情防线，服务品质凸显比较优势，固定资产投资创下新高，深化改革成效显著，全面从严治党向纵深发展，为我国经济社会发展和疫情防控大局做出了重要贡献。无论是从民航安全生产态势还是从基础设施投资、服务品质提升等各方面的数据指标看，都是在预期之内的，甚至超额完成。尽管民航运输生产指标是下降的，但是民航全年完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量同比提高7.3、5.5和8.2个百分点，已经分别恢复至2019年的66.3%、66.8%、97.2%。这一成绩跟世界民航相比，仍然是名列前茅的。特别是在全年行业亏损843亿的情况下，我们的航空公司没有被压垮，骨干队伍保持了基本稳定，稳住了民航发展的基本盘，这些都是 “强大韧劲”主要体现。

  中国民航在逆境中展现了强大韧劲，也充分体现了我们多年民航强国建设的成色，中国民航具有雄厚发展实力和抗风险能力，再次印证了民航强国八个基本特征中涉及运输航空领域的五个特征处于成长期或成熟期，也充分说明中国民航恢复发展有坚实基础。

  2. 记者：工作报告中提到2021年民航业重点办的三件大事中，第一件就是扎实开展党史学习教育。请问民航系统党史学习教育效果如何？

  冯正霖：前不久我们刚刚召开了民航系统党史学习教育总结会议，系统梳理了党史学习教育开展以来的工作及成效。党史学习教育开展以来，民航局党组和全系统各级党组织坚决扛起政治责任，牢牢把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，通过举办读书班、理论中心组学习、干部培训班等方式推动党员干部深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，学深悟透党的创新理论，落实规定动作。

  同时，我们创新自选动作，局党组分两批推出我为群众办实事任务22项，局属各单位累计推出办实事任务2586项，目前完成率超过90%。我们摄制《一九四九“两航”起义》等专题片，出版《中国大兴》《百年伟业——中国共产党领导下的中国民航》等图书，开展“百年党史·民航印记——民航人向党旗报告”主题宣讲等，开展“问题隐患清单清零”行动，这些紧贴民航实际的丰富学习形式，使民航系统广大党员干部进一步增强了做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉，坚定了信仰信念信心，增强了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性，增强了践行人民航空为人民的积极性主动性，增强了弘扬伟大建党精神、传承红色基因的内在动力，汇聚起了攻坚克难、推进新时代民航强国建设的磅礴力量。刚刚提到的中国民航在逆境中展现强大韧劲，就是民航系统党史学习教育取得的实实在在的成效的根本体现。

  今年即将迎来党的二十大召开，全行业将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，将党史学习教育激发出来的爱党爱国爱民航的巨大热情转化为扎实做好民航工作的实际行动，奋力推动民航高质量发展和新时代民航强国建设。

  勾画宏伟蓝图 搏击长空正当时