19.推动经济建设和国防建设协调发展。加强军地在基础设施、生态保护、科技、教育和医疗服务等领域统筹发展，建立军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保的体制机制，打造具有海南特色的融合创新试点示范。建设生态岛礁，打造南海环境保护精品工程。完善军地土地置换政策，保障军事用地需求，促进存量土地盘活利用。建立空天海洋信息综合服务平台，推动遥感信息等新兴产业融合发展。加快构建边海防党政军警民合力强边固防联合指挥体系。

  六、坚持创新驱动发展，努力打造发展新动能

  坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，整合优化科技资源配置，改善科技创新生态，完善创新体系，激发创新创造活力。

  20.完善科技创新体制机制。健全科技研发投入年度核算、评价考核和问责机制，确保如期实现研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重目标，推动海口、三亚进入创新型城市行列。完善统分结合、齐抓共管的科技创新体制和创新成果转化机制。完善财政科技投入机制，加强与金融手段的协调配合，加快引导金融资本和民间资本进入创新领域，创新信用担保，设立创新基金。发挥企业创新主体作用，鼓励中小企业参与高新技术产业创新。推进国际科技交流合作。建立高等教育创新联合体。积极推进中国科学院、中国工程院等国家级科研机构、创新型大企业参与海南创新驱动发展战略。推动企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，促进全省高新技术企业数量大幅增长。推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。

  21.打造特色创新平台。抢抓全球新一轮科技革命和产业革命重要机遇，布局建设重大科技基础设施平台。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动高科技产业发展迈出更大步伐。聚焦海洋科技、热带特色高效农业、航天科技、生态环保、新能源、生命健康、人工智能和大数据等领域，统筹建设省重点实验室、省技术创新中心、省临床医学中心等省级创新平台，推进建设全国深海科技创新中心和成果孵化转化基地、全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地、文昌国际航天城航天科技创新和成果转移转化基地、重大新药创制成果转移转化试点示范基地。高水平推进国际离岸创新创业示范区建设。

  22.加快建设智慧海南。加快推进各地区各部门间数据共享，打破“数据孤岛”。开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局，建成国际信息通信开放试验区。构建数字孪生治理体系，加快建设社会管理信息化平台，实现全域物流、资金流、人流等全要素数字化、虚拟化、实时可视可控，打造精细智能社会治理样板区。探索发展国际化远程医疗、远程教育，创建国际旅游消费智能体验岛。推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，构筑开放型数字经济创新高地。初步将海南打造成为全球自由贸易港智慧标杆。

  七、全面推进乡村振兴，加快中国特色自由贸易港农业农村现代化建设

  立足海南自由贸易港包含广大农村地区的实际，聚焦农业高质量发展和深化农村改革，大力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化。

  23.做强做优热带特色高效农业。促进农村一二三产业融合发展，推动农业规模化、产业化、品牌化，提高农业质量效益和竞争力。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强高标准农田建设，提升耕地地力水平。建立重大水利项目综合评价机制，推动现代化灌区建设，提升水利基础设施服务农业发展的水平。深入推进“五基地一区”建设，发展热带水果、花卉、冬季瓜菜、特色养殖和海洋渔业等特色高效产业。增加橡胶、槟榔、椰子产值，鼓励种植热带特色中草药，打造屯昌、白沙、保亭等南药生产基地。推进畜禽养殖业转型升级，支持文昌鸡、生猪等产业现代化发展，培育壮大农业龙头企业。引导渔民“往岸上走、深海走、休闲渔业走”，加快推动渔港建设，支持深海网箱养殖。深化品种管理和植物新品种保护制度改革。加强“两品一标”培育认证（登记）保护工作，着力增加优质高效绿色农产品的有效供给。打造国家农业绿色发展先行区，建设生态循环农业示范省。打造国际热带农产品加工、储藏、冷链物流和交易中心。构建省、市县、乡镇三级农产品运销实体网络，积极培育休闲农业、农村电商等新产业新业态。

  24.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在自由贸易港建设的重要位置，提升“美丽海南百镇千村”建设水平。统筹制定全省村庄和居民点现代化、产业化、旅游化改造提升计划，确保农村和垦区发展与自由贸易港建设同步推进。打造一批旅游小镇、椰级乡村旅游点。加快制定农村基础设施和公共服务设施标准体系，确保新一轮村庄规划应编尽编，优化村庄空间布局，引导农村集中居住。保护传统村落、历史名村、黎苗村寨、红色村寨、滨海渔村，完善乡村水、电、路、气、通信、广播、电视、物流等基础设施。对生态环境敏感区域、潜在地质灾害区域居民点实施易地搬迁。持续推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。加快推动新型为农服务体系建设，推进农村管理服务智能化。完善“一核两委一会”乡村治理机制。加强农村地区法治建设。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。