43.持续推进平安海南建设。贯彻总体国家安全观，深入开展反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏和反恐怖斗争，坚决捍卫国家政治安全。大力推进综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设。完善信访制度，进一步拓展社会组织、社会力量参与信访纠纷化解渠道，畅通企业权益损害信访接访机制。加强政法基层基础建设。赋予社区更大的基层治理权限，加强社区服务与治理创新。扶持引导社会组织健康有序发展，赋予行业组织更大自主权。坚守不搞“黄赌毒”的底线，常态化推进扫黑除恶工作，持续开展禁毒大会战，严厉打击涉赌涉黄涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博、盗抢骗拐和涉生态领域等违法犯罪活动。加强未成年人保护和预防犯罪工作。扎实推进市（县）域社会治理现代化。健全安全生产机制。推进城乡防灾减灾救灾体系建设，提高应急救援能力。

  44.防范化解重大风险。提升防范和化解各种风险的治理能力，确保不发生系统性风险。依法打击走私行为，建立全省反走私工作体系，建立健全与广东省、广西壮族自治区等地的反走私联防联控机制。完善税收综合监管机制，防范和打击逃税行为。建立健全资金流动监测和风险防控体系，加强反洗钱、反恐怖融资和反逃税审查。建立健全数据出境安全管理制度体系，完善与国际衔接的个人信息和重要数据出境安全评估标准、数据出境“白名单”等机制。推动省级、五个重点区域和县级疾病预防控制中心标准化建设，提升疫情监测预警和应急响应能力。加强安全生产应急救援设施建设，谋划建设综合应急救援物资基地和中心，提高灾害防抗救一体化能力和水平。加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、药品安全、产品质量安全管控。健全自由贸易港网络安全综合保障体系，强化保密风险防范，强化舆情研判及响应机制。

  十三、坚持和加强党的全面领导，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗

  毫不动摇坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，不折不扣把党中央的决策部署、省委省政府工作部署和“十四五”规划要求落到实处。

  45.加强党的集中统一领导。坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前、作表率。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，加强完成规划目标任务的省级统筹，增强抓落实的主动性和自觉性。全面加强基层党组织建设，使其成为推进自由贸易港建设的坚强战斗堡垒。

  46.建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，坚持事业为上、选贤任能，突出政治标准，在自由贸易港建设实践中认识好干部、培养好干部、用好好干部。选优配强各级领导班子，把落实高质量发展和自由贸易港建设任务作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。完善体现新发展理念和正确政绩观要求的干部考核评价体系，落实《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》，旗帜鲜明地为敢于担当、敢于突破、敢于创新的干部撑腰鼓劲。选优配强村（社区）党组织书记和“两委”班子，高标准选派驻村第一书记和乡村振兴工作队队员，建立健全村干部基本报酬正常增长机制。强化干部教育培训，推动干部双向挂职常态化，鼓励干部到基层一线、困难艰苦地区历练，增强“八种本领”，提升“七种能力”，锤炼党员干部的政治品格。建设好母瑞山干部学院等红色教育基地。

  47.深化人才体制机制改革。深入实施人才强省战略。深入推进“百万人才进海南”行动计划，大力实施“千人专项”引才计划，创新“候鸟型”“银发精英”人才引进和使用机制。探索建立以创新创业为导向的人才培养机制，通过实行落户自由、提高安居保障、支持自主创业等方式，吸引留住更多高校毕业生在海南就业创业。注重培育激发和调动本地人才的积极性和活力，打造“南海系列”育才品牌。实施外国人来琼工作许可负面清单管理制度和外籍人才引进、就业和居留一体化许可制度。鼓励各地和园区开展人才服务管理改革，全力打造线上线下融合、跨部门协同、覆盖全流程的人才服务“单一窗口”服务保障体系。改革职称制度和职业资格制度。研究制定海南自由贸易港人才发展条例。完善人才评价激励机制。采取优惠政策推动各类人才向基层、艰苦地区、少数民族地区流动。

  48.持之以恒正风肃纪反腐。落实全面从严治党政治责任，强化政治监督，持续开展对习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。深化纪检监察体制改革，协调推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，以党内监督为主导推动各类监督有机贯通、形成合力，强化对公权力运行的制约和监督。加强对营商环境建设和生态环境保护的监督。强化对公共工程和土地出让项目的跟踪监督。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实为基层减负。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态，打造廉洁自由贸易港。加强思想道德和党纪国法教育，强化党员、干部廉洁从政意识。运用监督执纪“四种形态”，以精准有力问责引导、激励、督促党员干部在自由贸易港建设中担当作为。

  49.发挥党的统一战线优势进一步凝心聚力。充分发挥人民政协专门协商机构作用和统一战线组织功能，发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，全面落实党的知识分子、民族、宗教、港澳台侨等政策。创新群众工作体制机制，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，动员广大人民群众积极投身海南全面深化改革开放主战场。发挥琼籍华侨华人和境内外游客在自由贸易港建设中的积极作用。坚持宗教中国化方向，开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识。