市场前景乐观可期，无人机产业发展高潮呼之欲出。无人机作为新兴产业，在国内外都处于刚起步的阶段，但发展前景已经十分引人关注。今年1月，国际知名市场分析公司ABIResearch发布报告，预测2019年之前全球小型无人机市场总值将超过84亿美元，其中商用小型无人机将占主导地位。业界对国内无人机市场也普遍持乐观态度，国内一家知名证券投资公司分析认为，未来几年国内民用无人机市场将从以政府部门使用为主，逐步向更大的范围拓展。租赁将是一大重要使用趋势，保守预计租赁市场至少为6亿元/年，乐观估计市场将达到30亿元/年。

金融业对投资方向的灵敏嗅觉众所公认，金融资本的关注，从侧面反映了无人机产业的规模及影响正逐渐扩大。概略估计，目前A股市场中约有20支股票与无人机概念相关，已经有逐步形成无人机板块的倾向。综合分析看，我国无人机产业和市场正从量的积累加速向质的转变过渡，新一轮产业发展高潮即将到来。

全面腾飞还需做足功课

我国无人机产业基础薄弱、缺乏经验。近年来，在取得令人瞩目成绩的同时，现有科技能力水平、管理手段、发展环境与无人机产业快速发展不相适应的矛盾和问题也愈益凸显，推动产业旺盛发展还必须下大力做好基础工作。

扭住关键，在提高自主创新能力上下功夫。

创新能力的高低决定着我国无人机技术能否真正实现飞跃发展。从全球看，我国无人机水平还属于局部有突破、整体有差距的状态，尚处于追赶式发展过程中。其中，自主创新能力欠缺是很突出的一大因素。国内一些企业，为了抓住发展机遇，及早抢占市场份额，有的选择对国外产品进行逆向工程仿制，有的花重金聘用国外专家搞合作开发，还有的走授权生产的路子，把国外产品直接推向市场。虽然急功近利也达成了一定的目的，但由于难以真正掌握核心尖端技术，导致缺乏发展后劲。以无人直升机为例，这是国外对我国封锁限制的重点之一，虽然市场上有不少产品问世，但因为对关键技术的掌握程度不够，还无法较好满足实际环境和用户要求，不少产品实际上“能飞不能用”。

加大研发投入，加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，推动无人机发展由跟踪仿研为主，向自主创新为主转变，既是建设创新型国家的基本要求，也是我国无人机产业创新发展的必要条件。

把握根本，在健全政策法规、行业标准上下功夫。

政策法规对产业发展具有导向性、保障性的根本作用。随着民用无人机应用领域不断扩大，飞行活动日益频繁，相关政策法规、行业标准滞后，跟不上产业发展的矛盾问题已十分突出。比如，无人机的飞行区域主要是低空，但目前我国低空领域尚未对民用无人机开放，现行空域政策规定与无人机的发展需求形成抵触。又如，目前还没有统一的无人机研发、设计和制造国家技术质量标准，企业基本是按照自己掌握的标准来生产，导致产品质量参差不齐，性能和适航性难以保证。有些仿制的无人机寿命甚至不超过50小时，但也宣称是技术创新成果，明知其不可取，却没有有效的手段应对。由于无人机发展速度之快超乎意料，一些共性问题也是各国共同面临的，比如美国也已意识到，其现行的监管办法不利于无人机的发展，现正加紧研究对无人机开放低空领域及制定相应的空域管理措施。

健全我国相关政策法规及配套措施，建立完善行业规范标准，加快开放低空空域，高效利用空域资源，是一项必须下功夫的基本功课，同时也是为我国参与世界无人机标准的制定奠定坚实基础。

打牢基础，在创新完善管理模式上下功夫。

管理是基础性工作，对产业良性发展至关重要。从实际效果看，我国现行的部分规章已经与迅速发展的无人机产业不匹配，甚至出现严重脱节。比如，民用无人机的适航管理主要依据《关于民用无人机的管理有关问题的暂行规定》，但无人机属民航和空管部门多头管理，由于对具体的管理部门和申办流程未明确，再加上程序繁琐、周期长，导致“黑飞”现象时常出现。又如，《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》于2013年出台，相当于之前的无人机驾驶员均为无证操作。而且该项规定仍属临时性规定，对驾驶员培训应由哪个机构来统一标准、审定教材，执照等级如何划分等问题阐述不明确，造成实际操作上存有争议。再如，部分地方至今将无人机管理挂在体委下面的航模运动类部门，显然落后于无人机的发展现状。