从经营性活动到非经营性活动，逐步放松管制。对经营性载客定期运输（短途运输）及10座以上不定期运输（包机飞行）实施重点管理，安保标准最高，要求进行乘机人员身份登记核实、乘机人员及行李物品安保查验；对经营性货运按照《反恐法》要求对拟载运货物进行安保查验；对9座以下经营性载客不定期运输（包机飞行）、经营性载人中的空中游览仅要求进行乘机人员身份登记；对其他经营性载人和非载人活动仅要求有基本管理制度和措施；对非经营性运行活动不作要求。

（二）安保措施标准

为进一步简化安保措施标准，不对围界、视频监控等机坪设施设备提出要求；不对实施安保查验的人员、安保查验方式、设备资质提出要求；不对执行任务的空勤人员进行安保查验。同时，考虑到通航活动的机型限制和乘机人员个性化需求，明确了在航空器运营人批准前提下可以携带的物品种类，相关物品目录将在规章生效后以民航局公告的形式向社会发布。