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为何经济越发达通航越落后,破解之道在哪里

时间:2018-08-17 21:41来源:中国通航网 作者:中国通航


1、运输航空发达地区的通航一般比较落后
一般来说,经济发达地区也伴随着发达的运输航空,而运输航空发达的地区,一般通航都比较落后。为什么会这样呢?经济发达地区,往往各大运输航空公司云集,相应的就要配套大型的国际机场,比如北京和上海是很多航空公司总部所在城市,也是世界上最大的几个机场扎堆的地方。一个国际机场占用的空域面积一般按照半径25公里来计算,这是什么概念呢?小一点地方,一个县的土地面积也不过就这么大。像上海这样的城市,有浦东和虹桥两大国际机场盘踞,给通航的空域之少,就可想而知了。

净空保护区
除了空域之外,每个运输机场还有跑道延长线的净空保护区,即每一条跑道两侧各6公里、两端各15公里的范围,这个影响的范围就更大了。比如,上海的滴水湖,本来是一个水上飞机飞行的好地方,但由于处在浦东机场的跑道延长线上,因此飞行高度和飞行半径都受到很大限制。不仅如此,还有所谓的机场下行航道,对通航飞行进行限高。比如2015年上海黄浦江直升机空中游览,项目所在地处于虹桥机场下行航道(哪位高人可否指点一下这个下行航道是什么东西?欢迎文末留言交流),给直升机批复的飞行高度在300米以下,想想上海的很多楼都不止300米,飞这么低,难怪会有噪声扰民,该项目也因此被叫停。在纽约,人家是限低,就是飞行高度不能低于1000英尺。
 
你可能会问,同样是飞机,干嘛通航飞机就不能直接使用运输机场的空域? 两个原因:
一是钱的问题。比如起降费,一般按飞机重量收取,多数通航飞机都在4吨以下,少数在4-10吨之间,极少数在10吨以上,而运输飞机随便都是几十吨的,还有上百吨的,且运输飞机还能给机场带来停场费、客桥费、旅客服务费、行李安检费以及各种非航空类收入,而机场若服务通航飞机,除了公务机外,不仅起降费收不到什么钱,其他附加服务费通通没有。因此,运输机场没有任何动力开放给通航使用,就好比一个屌丝进了LV的店,店员连看都不看一眼,道理是一样的;
 
第二个是管理的问题。运输机场一直以来是服务运输飞机的,没有通航飞机进出的指挥工作程序,也没有相应的标准,更不具备国外机场那种同时可以让不同种类飞机多架同步进出机场的能力,如果非要让通航飞机进场,那么按照机场的标准,稳妥的做法就是一次飞行只能进出1架飞机,这样一来,没有运输机场愿意为了一架通航飞机去协调那么多大航空公司的航班,多费劲啊。
 
2、军用机场和基地多,飞行受影响
 一般经济发达地区都是在沿海,涉及到国防安全,又是财富集中的地区,是国家重点保护的对象,往往有很多军用机场以及军事基地,比如长三角就有大量的军用机场和导弹基地等军事设施,无论是出于保密或者军事训练还是空域划分,都对通航低空飞行产生重大影响。比如,太湖本来是一个非常好的水上飞机试飞和运行的场所,但受苏州光福军用机场影响,可飞区域和时间受到很大限制。还有上海奉贤也是一个比较理想的飞行区域,因为浦东和虹桥机场空域都不覆盖,但该地区有军事基地,同样不好飞。

3、非航空产业发达,当地对刚起步的通航不是很感兴趣
当内地的各地方政府和航空产业园为通航招商展开激烈竞争,在政策上给予优厚待遇吸引通航企业并进行各种制度创新时,经济发达地区的政府和产业园根本就没考虑过通航的问题,甚至对通航是什么概念都未必知晓,更谈不上有专项政策。
很多在经济发达地区的通航企业都在反映一个共同的现象就是很多飞行活动,空军批复了,民航局也同意飞行了,但是政府却不让飞,这让企业十分费解。其实仔细一想,道理很简单,经济发达地区因为底子好,条件好,往往优先聚集的是那些已经非常赚钱的行业,类似房地产,金融,互联网,高科技等,通航才刚刚起步,在这些巨无霸面前,实在显得微不足道,很难引起本地政府和投资者的注意,自然在发展上得到的支持就很少了。
 
4、经济发达地区,对风险更为敏感
虽然大家都知道,飞机是最安全的交通工具,但是一旦出事,影响巨大。一线城市对于飞行的潜在风险是格外谨慎的,他们不愿意为了一个产值还很小的产业去冒城市安全的巨大风险。甚至有些根本不是安全风险的事情也直接影响到了通航项目,比如我们前面提到的2015年上海黄浦江直升机空中游览,就因为一小部分市民对项目噪声有意见,去投诉,媒体一报道,项目就被紧急叫停。当然,发展不好,也不能全怪客观原因,也有一些通航企业自己不争气的,比如上海金山水上飞机撞桥导致多人死亡和重伤,这个就行业自己的问题了。
 
话说回来,没有任何一个行业是绝对安全的,就看在什么地方出事。像西安、张掖,之前航展都出过事故,要知道那可是万众瞩目的航展啊,但是,他们摔了飞机,照样发展通航,没有受到太大的影响。所以说,经济发达地区的风险承受能力不高,通航企业要在这些地方生存,必须要有强大的安全管理能力,和规避各种风险的能力。但是一个刚刚起步的行业,多数企业都在成长,难以做到各方面万无一失。
 
除了安全风险,经济风险也很敏感。由于经济发达地区的土地资源,空间资源以及其他自然和社会资源是相对稀缺的,就拿产业园招商来说,经济发达地区针对通航项目的政策就比中西部地区的政策要少,而且力度也小。即使是专门针对通航的产业园,总体上,经济发达地区跟中西部相比,无论是园区面积,投资规模,还是配置的扶持基金的规模都要小。
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