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未来五年仍处于布局和商业测试阶段——中国通用航空发展趋势与展望

时间:2018-03-12 07:47来源:中国通航网 作者:中国通航


由于航空运输的O-D(Original-Destination)特点,要求城市对之间足够的人口基数以支撑通用航空短途运输航线运行。根据国内外案例测算,两个航线距离在500公里以内的、替代交通方式耗时5小时以上的、各有10万以上人口的城市对可以尝试开展通用航空短途运输。

由于航程短、班期少、可供座位数有限,加之我国通用航空运行各类资源限制带来的高成本,目前国内广泛使用的19座级双发涡桨飞机座公里价格约为2-3元,远高于支线航班成本,也高于偏远地区人民群众的承受水平。因此,现阶段短途运输的运营还难以进行纯粹的商业运营。


(2)通用航空医疗救援

航空医疗救援是发达国家社会救援救护体系的必要组成部分,在我国还处于起步阶段。航空医疗救援通常由两部分构成,一是基于直升机的院前急救,二是基于固定翼的院后转运,历史上我国的航空医疗救援主要出现在院后转运,院前急救在“十二五”末期兴起,目前方兴未艾。

参考国际成熟航空医疗救援体系,要建成一个覆盖中国大陆80%以上国土面积、全天响应时间在30分钟以内的航空医疗救援网络,共需要约1000架专业航空器(其中直升机约80%)。空地一体、网络布局、全面覆盖的航空医疗救援网络构建,发达国家普遍用了20年左右的时间。考虑我国目前仅数十架专业航空器的存量,基础设施与网络构建任重道远。

与通用航空空中游览、通用航空短途运输等业务的单点运行不同,航空医疗救援效用发挥和商业化的前提,是完善的网络建设,因为无法要求客户只在企业指定的区域和时间内发病。仅以一个城市的直升机院前救援为例,需要一个呼叫中心、数十个起降点、若干备勤点、至少3架专业直升机、多只训练有素的专业救援队伍以及空地救援力量的系统配合,显然这需要时间。

因此,笔者认为航空医疗救援在未来几年仍处于布局和商业测试阶段,在覆盖全国的网络形成前,区域性的道路救援是一种可能的模式。


(3)通用机场建设

通用机场自2015年开始成为热点话题,目前全国各地规划在2020年前新建、改扩建的通用机场超过1000个。从目前实践来看,通用机场建设运营主要面临两大困难:一是前期立项审批,二是投资与回报。

通用机场的报批存在审批层级高、涉及部门多、文件资料繁琐等问题,由于以往新建通用机场较少,这套流程是参照传统的运输机场审批建立起来的,已很难适应当前通用机场大规模建设的局面。目前,民航、军方都在积极探索简化通用机场审批流程,各地也结合自身情况探索简政放权模式。在接下来的几年中,通用机场的报批工作有望进一步简化。

谁来投、怎么建、怎么管、谁来飞是通用机场面临的另一难题。尽管一个800米跑道、纯目视飞行的通用机场投资额仅在亿元上下,但工作难度却很高,加之林林总总的专业技术障碍,更关键的是地方政府从通用机场建设中获取的收益并不明确,这时政府的积极性便容易打折。

与城市设施、生态环保等项目不同,企业在通用机场建设中的积极性更高。在这种背景下,PPP模式更适合当前的通用机场建设。通过为政府提供项目融资方案、项目风险分担方案、项目精细化招商方案、项目深度策划方案,为政府一站式提供通用机场投、建、管、飞四大问题的解决方案,让地方政府真正感到物有所值,项目从而能够顺利推进。

 
(4)通用航空与区域经济深度融合
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