时间：2018-03-12 07:47来源：中国通航网 作者：中国通航
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（2）产业经济贡献
国家将通用航空业提升到战略高度，是在转型升级和供给侧结构性改革大背景下提出的。国办《指导意见》提出到2020年“经济规模超过1万亿元”的发展目标，为未来的国民经济支柱产业埋下伏笔。
“十二五”以来，各地积极引进通用航空制造、运营项目，但尚未有实现显著拉动区域经济发展的成功案例。当前，国家级通用航空综合示范区建设已经启动，意在探索发展路径、培育经济动能。
如何深化通用航空与区域经济的融合发展，发挥通用航空的经济带动作用，是当前的另一重点任务。
从路径上，通用航空与区域经济互动包括交通解决方案、传统产业效率提升、产业融合、制造驱动的广域集聚和城市新形态几个阶段，其中：交通解决方案主要是低成本的解决人民群众出行需求，如美国阿拉斯加地区；效率提升主要是应用通用航空提升传统作业效率，如已广泛应用的工农作业；产业融合是指传统产业引入通航元素，如低空旅游，形成新的业态模式；制造驱动是指以大型制造项目牵引，形成广域产业集聚；城市新形态是指通用航空引领产业布局，逐渐形成产城一体的增长极，如航空小镇。目前我国在交通解决、效率提升与产业融合方面均有体现，广域集聚与城市极化是阶段性发展方向。
 （3）产业协同配套
单一部门鼓励促进通用航空会感到力不从心，但任何一个部门哪怕再小的限制也会让通用航空飞不起来，这是通航人共同的感受。换言之，通用航空的发展，离不开协同配合，既包括飞行与保障的同步发展，也包括运营与制造的协调发展，还包括军民航、政企双方的协同。
“十二五”前期，要不要先建通用机场在“先有鸡还是先有蛋”的争论中，很快被更抓人眼球的造飞机、建小镇淹没，直到2015年开始痛定思痛，逐渐统一了基础设施先行的认识，坚定了通用机场建设的决心。
油料保障也是制约通用航空发展的一大障碍。“十二五”前期，“找航汽”曾是许多通航企业的头疼事，但随着近年数家企业加入到生产队伍，航汽供给的情况已经有了明显好转，但储运问题尚未得到改善。由于通航企业作业分散、单次飞行油料使用少，加之审批部门多、流程复杂，通航油料储运的模式仍有待探索。
空域是通用航空发展面临的另一问题。2010年以来我国低空空域管理改革稳步推进，通用航空用户的飞行便利性有一定的改善，但相比通用航空发达国家还有不小的差距，与社会各界的期望之间也存在距离。应该看到，我国的低空空域管理有其特殊性，全面放开的模式不切实际。未来一方面将通过技术手段突破通讯、监视等焦点问题，另一方面将通过先行先试探索可行路径。
制造业也是通用航空发展的重要瓶颈。尽管并非所有通航强国都是航空器制造大国，但对于中国这样一个幅员辽阔、地理气候条件复杂的国家，满足我们特殊需求（如高原运行）的通用航空器，还必须依靠自己的制造力量。
二.未来五年通用航空重点工作
方向看准了，关键在实干。通用航空发展涉及部门和主体众多，改革、发展、建设等任务不一而足。下文仅从推动通用航空社会化、完善飞行服务保障体系、发挥通用航空的经济带动作用三个方面，探讨任务落地的模式。
（1）通用航空短途运输
“强化交通服务，适应偏远地区、地面交通不便地区人民群众的出行需求”是国办《指导意见》明确提出的发展要求。通用航空短途运输在我国有广阔的市场，但由于历史上战略交通工具的选择，以及近年来高速公路、高速铁路的建设发展，决定了未来的通用航空短途运输不会出现普及型布局，而是侧重在西南山区、西北地广人稀区域和岛际之间发挥优势。
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