通过这次中央巡视组所发现的所谓民航空管局的问题和空管局实际存在的情况进行比较，我们可以清 晰地看到，中央巡视组在民航空管局所能够发现的问题只有 2 种：一种是那些通过会计审计，在会计账目 之中所呈现出来的腐败问题，像刘德华、徐东的腐败案件就是通过这类途径发现的；这类问题一般来说比 较容易发现，除非是会计账目作假，否则很难掩盖得住。而要作假会计账目，难度非常大，而且很容易被 发现。第二种是空管局原来就普遍存在的问题，被人家拿来当成典型呈现给中央巡视组、以用来交差应付 上级部门的；像厦门空管站、桂林空管站、云南空管分局及内蒙古空管分局所发现的所谓腐败案件就属于 这种类型；这几个案件估计是民航总局纪委或者民航空管局纪委主动呈送给中央巡视组的，以显示自己也 做了不少工作，在民航空管系统的反腐败斗争中还是作出成绩的。

像这几个案件的腐败情形在民航空管系统可以说是长期存在、普遍存在的现象，至于为什么这几个单 位会那么倒霉被人家当成典型呈送给中央巡视组，而且相关责任人还受到严厉的处罚就不得而知了，估计 是这几个单位的负责人或者相关责任人和上级领导的关系处得不够好，甚至有些甚么矛盾，才会这样被人 家以反腐败为借口，狠狠地整了一把。

至于民航空管系统中长期存在、众所周知严重腐败现象，则像以前那样，完全逃出了中央巡视组的视 线；吕小平、毕心安、苏兰根、王利亚、张立志、张盛智、刘伟这些长期进行各种贪腐活动的空管局干将也一如既往地丝毫无损，继续当他们的官或者领取丰厚的退休福利、继续住在他们位于一线城市的豪华别 墅中，过着坐拥过亿身家的超级富豪般的生活。

对于下列这些明显违反党纪国法、长期存在的大规模腐败现象，中央巡视组也毫无察觉：
1. 吕小平、毕心安、苏兰根、王利亚、张立志、张盛智、刘伟这些长期进行各种贪腐活动的空管局干 将，他们在政府机构中的级别只是相当于国家的厅、局级干部，但他们却享受着住在一线城市的豪华别墅， 拥有五、六套房子用来出租以增加收入，过着坐拥过亿身家的超级富豪般的生活。

2. 民航空管系统中上层管理人员“生活奢侈糜烂，吃喝嫖赌、婚外情、通奸等不良风气在生活中泛漫 流行；他们一般都还在各主要城市拥有四、五套房子用来出租以增加收入，过着坐拥数千万身家的奢华生   活”。

3. 吕小平、毕心安、苏兰根及民航西南空管局领导长期以来和川大智胜及北京东进公司互相勾结、侵 吞国家财富的问题；王利亚和“北京瑞盈嘉信空港建设工程有限公司”、“北京正嘉泰信科技有限公司” 互相勾结、侵吞国家财富，在党的十八大之后依然毫不收敛、继续作案的问题；东北空管局领导长期以来通过属下单位“沈阳空管技术开发有限公司”侵吞国家财富的问题；中南空管局的张立志、张盛智、刘伟 等领导长期以来通过下属公司、自己亲属的公司“广州市宏一信息科技有限公司”及和“莱义德（香港） 有限公司”、“珠海市义德航材科技有限公司”互相勾结、侵吞国家财富的问题。

民航总局纪委和民航空管局纪委对中央巡视组所发现问题的处理办法还是以前的那一套：釆取表面 化、应付式的措施。例如民航总局纪委在民航系统大张旗鼓地发起治理领导办公室面积超标的运动，这完 全就是做给别人看、应付上级的表面技俩。试问民航空管局中上层领导绝大部份拥有四、五套或者更多的 房产，甚至是在一线城市拥有价值数千万的豪华别墅，他们为什么不去清查治理？这可是完全违反国家公 务员待遇准则的大案、要案。但在民航纪检部门的眼中，这些都已经变成是正常合法的事情。而且不知道 他们釆取了什么欺上瞒下的高明手段，这么大规模的贪污腐败现象中央巡视组居然会察觉不到，只查到民 航系统的不少领导干部存在“办公室面积严重超标”的违纪问题。

民航空管局纪委的表演就更雷人了，他们也在民航空管系统发起了大规模的领导干部签署杜绝贪污腐 败的领导责任保证书，承诺在自己的领导范围内，如果发生贪污腐败的事情，自己将会承担起相应的领导 责任。像张盛智、刘伟这些中南空管局的领导人，在中南空管局贪污受贿了二十几年、身家过亿的大腐败 份子，他们所签署的“杜绝贪污腐败领导责任保证书”能有什么实际效力！这不是贻笑四方的大笑话吗！

通过这次中央第十二巡视组对中国民用航空局开展的专项巡视以及民航纪检部门的各种应对反应，我 们可以清晰地看到：民航纪检部门的实际工作并不是在民航系统之中监督查办各级人员的贪污腐败现象； 相反，他们的主要工作反而是为民航中上层贪腐份子提供遮风挡雨、应付上级纪检部门及社会舆论监督检 查的安全环境。民航系统长时期、大范围的贪污腐败现象一直都得不到有效控制和治理的最根本原因就是 因为民航纪检部门对这些中上层贪腐份子刻意的包庇纵容、甚至保驾护航所造成的。

2016 年 10 月 11 日中午，东航的一架 A320 飞机（MU5643 虹桥-天津）在上海虹桥机场执行航班起飞 过程中，发现另一架 A330 飞机（MU5106 首都-虹桥）正横穿跑道，A320 客机的副机长情急之中踩了一脚 煞车，机长何超立刻接手驾机，在紧急之中猛踩油门起飞，从 A330 上方掠过，避免了相撞事故。飞机碰 撞事故险些发生！当时，东航 A320 客机正载旅客 147 人，东航 A330 客机正载旅客 266 人。加上机组人员， 两架飞机上一共是 439 条生命.......
 
虹桥机场发生的这起事故，只差三秒钟就可能酿成第二起特内里费空难（又称加纳利空难）。发生于 1977 年的这桩空难，就是两架波音 747 客机在跑道相撞所致，事故造成 583 人丧生，至今仍是民航史上死 伤最惨重的一起空难。

这只是从结论来说，如果从成因上看，虹桥机场这起事故根本不具有特内里费空难的复杂性。特内里 费空难的发生原因是，当时另一机场（拉斯帕尔马斯国际机场）遭遇炸弹恐怖攻击，所有国际航班转移至 洛司罗迪欧机场（即北特内里费机场），而机场又被大雾笼罩、能见度极差，加上跑道中央灯故障、塔台 与机组沟通不畅以及荷航机长未经确认即强行起飞。

但虹桥机场当天一切看起来都很正常，能见度也很 OK，所以是完全不应该发生的人为错误，也是完全可以避免的一场严重事故。

如果不是 A320 客机的机长何超英明神武，二架飞机上这 439 条无辜生命有人生还的机会相信微乎其 微！他们在死亡之前还将会经历人世间最残酷的刑罚：相当于把人活活关进火葬炉里焚烧，或者相当于千 刀万剐般的肢体撕裂而死。他们之所以能逃过这场大难，完全是幸运！

2016 年 10 月 14 日下午，民航局召开紧急安全视频会，通报了“10•11”事故调查的初步结论。通报 称，这是一起塔台管制员遗忘飞机动态，违反工作标准而造成的人为原因严重事故征候。性质极为严重，    属于 A 类跑道入侵，险些发生飞机相撞。当时两架飞机垂直距离仅 19 米，翼尖距 13 米，320 机组果断处 理，操纵正确，避免了一起事故。330 机组接受了穿越跑道的错误指令后，虽然看到了飞机起飞，但并未 提出质疑。

事后民航局分别给予华东空管局、华东空管局管制中心、华东空管局安全管理部 13 名领导干部党内 警告、严重警告和行政记过、撤职处分；吊销当班指挥席和监控席管制员执照，当班指挥席管制员终身不 得从事管制指挥工作的处罚。这样的处罚不可谓不严厉，但我们可以看到处罚的对象都是一些在第一线做 实际工作的空管人员，而中高层管理人员却没人因这次严重的航空事故而被处理。但如果仔细想想，这些 被处罚的、做实际工作的低层空管人员他们所应该承担的责任到底有多少呢？