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民航局党委关于中央巡视组反映问题整改情况的通报

时间:2016-06-12 20:59来源:网络投稿 作者:航空

5个单位的巡视工作,督促抓好整改,发挥了巡视监督的“利剑”、震慑作用。四是完善党建工作考核机制。制定印发了《关于建立党组织书记抓党建工作述职评议考核制度的意见》,建立党组织书记向上级党委(党组)述职制度,完善向本单位党员群众述职制度,严格评议考核,强化结果运用。通过逐级落实,强化各级组织书记管党治党意识,激发履职尽责动力。

  2.严格贯彻执行民主集中制。一是重申严格执行新修订的《民航局党组工作规则》,依法依规决策。针对巡视组指出的党组会议研究部署反腐倡廉工作少的问题,明确每次党组会议原则上安排1个以上有关党风廉政建设和反腐败工作的议题。二是制定印发了《民航局局务会议事规则(试行)》,明确会议组成范围及议题范围,规范召集方式、会议流程、记录、督查落实等事项,提高决策质量和效率。三是制定印发了《关于进一步规范党委(党组、常委)会议召开办法和会议记录工作的意见》,从严规范各级党委(党组、常委)会议程序和会议记录工作,推动民主集中制的贯彻落实。四是督促指导所属单位进一步细化党委(党组、常委)会议议事内容清单,明晰“三重一大”具体事项,增加有关党风廉政建设和反腐败工作的议题,已完成报备。五是针对局属单位党委不按期换届、两委会不健全的情况,制定印发了《关于做好局属单位党委换届选举工作的通知》,明确14个到期超期未换届党委今年年底前全部完成换届,1个党委已完成。

  3.

  严肃查处干扰、妨碍组织调查问题。针对巡视期间发生了的3名党员干部向被审查对象通风报信、相互串供,严重干扰、妨碍组织调查的问题,经调查,予以严肃处理,给予1人开除党籍、行政降级,2人留党察看一年、行政降级处分。

  4.加强纪检监察干部选拔配备。针对巡视组指出的一些单位纪委书记(纪检组长)长期空缺的问题,对所属5个纪委书记缺配的单位,现已完成相关人选考察工作,待按规定报有关部门进行个人有关事项核查后,尽快按程序研究任命到位。同时,要求直属单位按规定加强基层纪委书记选配工作,把严选拔任用关口,选拔优秀干部充实纪检监察队伍。

  5.认真学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。把《准则》和《条例》的学习宣传贯彻作为“三严三实”专题教育和巡视整改的重要内容,通过中心组学习、“三会一课”等多种形式,组织局党组班子、各级领导班子和全体党员全文逐条学习《准则》和《条例》,联系身边发生的违纪问题和腐败案件深刻反思,强化了党员干部的党规党纪意识和廉洁自律意识。

  (二)航线航班时刻审批方面

  1. 严肃查处利用审批搞权钱交易等腐败问题。

  对局机关苏红、魏洪、首都机场史博利等腐败案件进行立案调查,对空管局刘德华、徐东等腐败案件进行立案调查,目前均已移交检察机关。

  2.进一步简政放权,压缩权力寻租空间。一是下发《关于不再受理国内航班计划取消申请的通知》,取消了国内航班计划取消的审批与考核。二是对航空公司国内航班计划实施总量控制,2016年夏秋航季国内航班计划由审批制改为备案制。三是下发《关于试行简化周边地区部分国际航线经营许可行政审批手续的通知》,对双边航权已经放开的国家,不再限制指定承运人、运行航线及运营班次,简化国际航线航班经营许可审批手续。四是下发《关于试行简化定期国际航班计划变更手续的通知》,对于国内航空公司因经营需要而调整航班号或班期、且航权使用不发生变化的,不再予以审批。五是下发《关于简化国内航空公司国际航线包机审批手续的通知》,将国内航空公司的国际航线包机将由审批制改为备案制。

  3.实现航线航班资源分配公开透明,做到阳光审批。一是做到航线航班审批“资源公开、规则公开、过程公开和结果公开”。下发《关于建立定期公开航线航班资源及分配使用情况制度的通知》和《关于公布国际新增航权分配程序的通知》,定期在民航局政务网站和航线航班信息管理系统对外公开国际航线航班、港澳台航线航班和国内航线航班的存量资源,以及航线航班分配规则及使用情况,建立航线航班审批公示制度,以及反馈意见的争议处理机制,确保航线航班审批全流程公开,各环节可追溯、可还原。二是依托科技手段,确保航线航班审批公开透明。搭建航线航班信息管理系统,整合国内、港澳台和国际航线航班管理资源,在系统上实现航线航班申请的统一受理、审核与颁发,实现许可管理的全过程公开,保证航线航班行政审批的公开和透明。

  4.全面规范行政审批,强化权力运行监督制约。下发《关于规范航线航班时刻管理维护公平竞争环境的通知》,突出航线航班审批的“四个监督”。一是加强纪检监督。将航线航班许可情况定期报送纪检部门,纪检部门对审批情况随机抽查。二是完善社会监督。对外公布举报电话,接受社会和行政相对人航线航班审批、使用情况的监督举报,对举报信息及时处理、反馈,并逐一形成案卷归档备查。三是加强法制监督。航线航班行政审批工作人员不依法履职、受贿及违反廉洁从政规定的,按照《行政机关公务员处分条例》、《民航行政执法过错责任追究办法》等规定予以严肃处理。四是加强行政监督。规范经营许可申请的受理渠道,严格执行航线航班批复的签发授权管理。

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