全球范围内跨境航空旅行受COVID-19疫情影响几乎完全停滞一年之久，行业和企业在濒临绝境的压力下一直在蛰伏中等待市场重启的时机。

  在边境限制仍然广泛存在，并且疫情仍然未得到完全控制的情况下，能够尽早建立一套获得各国家地区广泛接受、精确高效的旅客健康情况数据查询系统就成为尽早让跨境航空旅行以及国际旅游业回复正常状态的关键。

  为此，代表全球近三百家航空公司，占据八成以上国际航空客运量的国际航空运输协会（下称“IATA”）从去年就开始呼吁各国政府对其成员航空公司实施帮助，并希望各国家和地区能早日解除跨境航空旅行的“枷锁”，以尽快让行业从低谷中重新振作，并避免疫情对航空业带来更大的破坏。

  “健康护照”的突破性进展

  在漫长的停滞之后，无论是从疫苗的接种、疫情控制以及对经济的重振等诸多方面来看，局部地区都已经开始具备重新恢复跨境航空旅行的基本条件。比如欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）当地时间4月25日在接受媒体采访时就表示，将允许来自美国的接种过欧洲药品管理局批准疫苗的旅客无限制入境。

  对此，IATA理事长威利·沃尔什（Willie Walsh）在当地时间4月26日表示，“这是朝着正确的方向迈出的一步，”但按照IATA一贯的态度，那些暂时没有条件接种疫苗的人群同样也应该享有自由旅行的权利，“疫苗不是安全地重新开放边界的唯一途径。政府的风险模型也应该包括COVID-19测试。”威利·沃尔什表示。

  按照IATA的构想，全球航空旅行的重启应该建立在一套建立在以快速实施检测和结果查询，同时各国政府均认可，并以这套流程为基础的全新旅行健康系统为基础的体系之上，而不是仅仅依据是否接种疫苗。

  这也是被称为IATA Travel Pass（国际航协旅行通行证）推出的目的。IATA希望像航空业此前多次重大变革一样通过新技术手段和广泛获得认可的协议建立一项既可以重新恢复跨境航空旅行，同时也能有效防控疫情扩散的体系，从而拯救这个行业于水火之中。

  IATA从去年下半年开始就一直致力于推动IATA Travel Pass项目的实施，早期由于各国疫情发展阶段的不同并没有太多达成一致性的空间，主要集中在系统框架的设计和构建，以及通过国际组织之间的合作来呼吁尽快在此问题上展开协调。而随着几大主要经济体情况的好转，更重要的是疫苗研发和接种都取得了很大进展，使得这个项目有了实施的基础。

  全世界第一个宣布接受入境旅客使用IATA Travel Pass的国家是新加坡，今年5月1日起，飞往新加坡的旅客在办理登机手续时以及抵达新加坡樟宜机场作入境检查时，可使用IATA Travel Pass分享出发前所做的新冠肺炎病毒检测证明。新加坡卫生和边境管控部门接受IATA Travel Pass作为有效的出发前病毒检测证明呈现介质，允许使用的旅客入境。IATA Travel Pass上显示的信息格式满足现行的入境新加坡旅客所需提供的出发前病毒测试要求。这也是在新加坡航空公司近期通过一系列在实际运营航班实施测试之后取得的突破性成果。

  目前已经有超过二十家航空公司宣布参与IATA Travel Pass测试。比如阿联酋航空从四月中旬开始在迪拜-巴塞罗那和伦敦希思罗机场-迪拜的部分航班上试用，之后将陆续扩展到其他航线。

  在国家层面和航空公司层面获得突破性进展之后，IATA Travel Pass还与一些检测机构达成了合作。4月21日，欧洲医学诊断服务提供商Unilabs成为首批进入IATA Travel Pass应用程序的主要实验室之一。按照程序，Unilabs将会安全地把病毒检测结果上传到IATA Travel Pass，然后对照IATA Timatic全球旅行健康要求信息列表进行核验，合格者生成“可以旅行”状态。通过该应用程序，旅客可与政府相关部门、机场和航空公司分享他们的状态和数字检测证书。

  IATA与Unilabs目前也已经在阿联酋开展测试。一旦成功启动并运行，项目将推广至Unilabs位于其他国家的实验室。

  威利·沃尔什最近在一次线上媒体沟通中，对包括《华夏时报》在内的媒体表示：数字健康证书将是航空旅行向前发展的关键要素。建立可信赖的安全解决方案对旅客健康证明进行验证，对于促进平稳的航空旅行和维护公共健康至关重要。

  国际组织合作

  除了航空运输业之外，疫情导致的严格边境控制也对旅游业造成了巨大的打击。在局部地区的旅游已经呈现出较好的复苏态势之后，跨境游何时可以重启也将成为旅游业重振的关键，而这同样离不开国际组织之间的合作助力。

  联合国世界旅游组织（下称“UNWTO”）与IATA在4月26日宣布联合推出Destination Tracker（目的地追踪）工具，这一工具可以提供包括目的地防疫措施和一般公共卫生安全要求等信息，例如使用口罩、经由该国中转、宵禁或与餐馆和旅游景点相关的法规。同时还可以获取包括感染率、病毒检测阳性比例和目的地/国家的疫苗接种状况。同时IATA通过Timatic为其提供航空旅行法规方面的查询，包括病毒检测和隔离要求。