3月9日，海南省交通运输厅发布海南省航空货运发展财政补贴办法（征求意见稿）（下简称《办法》）。

  《办法》中显示，海南省对每条境内全货机航班航线的年度补贴上限为1200万元，境外航线上限为1.2亿元。

  民航业内专家林智杰对记者说，应该来说这一补贴金额是非常有竞争力的，肯定能促进海南航空货运的快速发展。

  每条全货机境外航线年度补贴最高1.2亿元

  《办法》中规定，补贴资金专项用于鼓励海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场和琼海博鳌机场的全货机航线以及货邮集货业务发展，补贴对象为符合规定条件的航空公司、包机商、货运代理企业等企业法人。

  《办法》中对连续执行不少于26周、每周不少于1班（起、降各计为0.5班，下同）的全货机航线航班，补贴标准如下：

  一是境内全货机航线航班补贴标准。

  1.使用最大业载≥50吨机型，往返航程不超过4小时的，补贴4.8万元/班；往返航程4小时以上的，补贴7.2万元/班。

  2.使用50吨>最大业载≥10吨机型，往返航程不超过4小时的，补贴2.4万元/班；往返航程4小时以上的，补贴3.6万元/班。

  二是境外全货机航线航班补贴标准。

  1.使用最大业载≥100吨机型，往返航程不超过4小时的，补贴15万元/班；往返航程4小时以上的，往返航程每增加1小时（往返航程超出4小时的小数部分，不足0.5小时的、不计算，达到0.5小时的、按占1小时比例计算补贴，下同），增加3.2万元/班补贴。

  2.使用100吨>最大业载≥50吨机型，往返航程不超过4小时的，补贴12万元/班；往返航程4小时以上的，往返航程每增加1小时，增加3万元/班补贴。

  3.使用50吨>最大业载≥10吨机型，往返航程不超过4小时的，补贴6万元/班；往返航程4小时以上的，往返航程每增加1小时，增加1.5万元/班补贴。

  《办法》还写明，对执行全货机航线航班的企业，运输的冷链物流货物，医疗器械、药品，以及南繁育种种子种苗，货运量补贴标准在本办法第五条基础上，上浮50%。

  每条全货机航线设年度补贴上限。其中，境内航线为1200万元，境外航线为1.2亿元。

  补贴持续加码，专家：对货运拉动效果强

  民航业内专家林智杰对记者说，目前来看，该《办法》中境外航线1.2亿的最高上限，应该来说非常有竞争力，肯定能促进海南航空货运的快速发展。

  问及为何海南省如此重视航空货运发展，林智杰解答称，目前，国际上货运价值一半以上的货物是通过航空物流来运输的。海南作为一个岛，其自由贸易港的建设有赖于航空货运的发展，这是一个重要的抓手和前提条件。“所以出台了货运补贴的政策，我认为对海南自由贸易港的建设非常有帮助，也是特别及时的。”

  林智杰告诉记者，目前的航空货运市场呈现严重的供不应求，特别是国际客运航班大幅削减，原来用腹舱运输的货物都只能转由全货机，全货机的运力就出现了严重的不足。

  “所以在目前的情况下，要发展航空货运就必须要用财政补贴的手段。特别是与客人相比，旅客是讨厌中转的，货物不讨厌，只在乎运输成本，所以补贴对于货运的拉动效应要好于客运，它的效果也会更好。”林智杰说。

  记者注意到，海南省并非首次拟出台该类政策。