江北机场T3B航站楼及第四跑道工程效果图

  重庆国际航空枢纽建设按下了快进键。11月25日，重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程正式开工。项目建成后，江北机场将形成4条跑道、4座航站楼布局，能满足年旅客吞吐量8000万人次、飞机起降58万架次、货邮吞吐量120万吨的需求，运行保障能力将进一步提升。

  一、全国掀起新一轮机场建设热潮

  据悉，江北机场此次扩建主要内容包括，在第三跑道东侧380米处新建长3400米、宽45米的第四跑道及相应的滑行道系统；新建35万平方米的T3B航站楼和148个机位的站坪，改造T1航站楼；新建13万平方米的停车楼、3.74万平方米的国际货运设施、2.17公里的捷运系统以及相关辅助生产生活设施；配套建设空管工程、供油工程和地面加油站工程。项目总投资216亿元，其中，机场工程211亿元，计划2024年建成。

  在江北机场以外，规划中的重庆第二机场也在稳步推进中。8月4日，重庆市公共资源交易中心公布的《重庆第二机场预选场址地形图及净空障碍物测绘招标公告》，不仅确定了第二机场预选场址地为璧山正兴，还首次披露了其占地面积、终端年旅客吞吐量和货邮吞吐量等重要指标。第二机场位于中心城区西侧，距离朝天门和江北机场分别为48公里、60公里，预计规划3-4条3200米-3800米的平行跑道，飞行区等级为4F级，占地约30平方公里，终端保障能力为年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量350万吨。（详见：年设计旅客吞吐量7000万人次的重庆第二机场，预选场址确定）8月24日，交通运输部印发的《关于重庆市开展内陆国际物流枢纽高质量发展等交通强国建设试点工作的意见》在打造国际综合交通枢纽体系一栏中，还提到了“研究布局新机场”。

  世界许多超特大城市通过两及以上座枢纽机场对航空旅客进行分流，是比较科学的做法。首尔、东京、大阪、曼谷、迪拜、巴黎、罗马、米兰、芝加哥均有双机场，纽约、伊斯坦布尔、旧金山-硅谷是三机场，洛杉矶则有五座机场。伦敦更是有六座机场，为世界最多。而在中国大陆，上海和北京已经先后迈入“一市两场”的行业，成都待明年天府机场投入运营后，也会加入其中。尽管重庆第二机场从规划选址到最终的开工建设，还需要通过国务院、中央军委的批复，不过依据《重庆国际航空枢纽战略规划》来看，重庆坐拥“双机场”的时间最迟不会超过2035年。

  不独重庆，事实上，今年以来新一轮机场建设热潮正在席卷全国。9月27日，广州白云国际机场三期扩建工程开工，主体工程包括2条新建跑道、42万平方米的T3航站楼和超过190个机位的机坪，总投资544.2亿元，为中国民航机场建设史上规模最大的一次改扩建工程。项目建成后，广州白云国际机场年旅客吞吐能力、货邮吞吐能力将分别达到1.2亿人次、380万吨，较目前增长50%、52%。

  9月10日，福州长乐国际机场二期扩建工程开工。该项目总投资214亿元，飞行区建设等级为4F。9月2日，交通运输部发文《交通运输部关于江苏省开展品质工程建设等交通强国建设试点工作的意见》提到了“明确加快推进苏州机场规划建设”。而在此之前，2019年GDP近2万亿元的苏州为争取机场落地已呼吁多年了。

咸阳国际机场三期扩建工程施工现场 来源：西安晚报

  7月22日，西安咸阳机场三期扩建工程开工。该项目以2030年为目标年，按照年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标进行设计，总投资476.45亿元，为西北地区最大的民航工程。4月16日，总投资46.24亿元的郑州新郑机场三期扩建工程启动。建成后郑州机场货机位达到25个，年货邮保障能力增至110万吨。

  根据11月17日国家发改委新闻发言人孟玮提供的信息，中国将重点加快实施西安、兰州、西宁、深圳、福州、贵阳、海口、广州、重庆、长沙等枢纽机场改扩建工程，推进厦门新机场、大连新机场以及昆明等枢纽机场改扩建工程前期工作，推进建设一批支线机场。

  此外，业务层面利好机场建设的相关政策也开始推出，9月中国民航局下发《关于2020/21年冬春航季国内航线航班评审相关工作的通知》，对国内航线航班管理政策进行了调整，主要内容之一即是放宽涉及“北上广”三大机场支线航线准入限制。调整后，2019年旅客吞吐量在100万—200万间的32个机场至北上广航线，将不受通航点数量的准入门槛限制。

  二、双循环背景下的机场建设热

  实际上，中国这一轮机场建设热潮是有章可循的。众所周知，站在世界百年未有之大变局的历史关口，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，正在成为中国经济下一程的重要内容。而机场在助力中国构建“双循环”体系过程中，主要表现在增强现代流通体系核心竞争力和满足城镇化建设需求两方面。