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“评价”在民航运输发展中的应用与思考

时间:2020-09-03 13:00来源:中国民航网 作者:中国航空


  (二)决定评价结果的符合性

  评价结果符合性是指评价结果对评价问题本质的反映程度。评价指标设置对符合性产生直接影响。例如,选择“学习成绩最优秀”的学生作为专项奖学金的候选人,学生们的百米跑速度不适宜作为评价指标;若选择“跑步速度最快”的学生参加运动会,百米跑速度就可以成为最适合的指标。因此,需要依据评价目标及要达到的效果,选取最贴切的评价指标,尽可能充分反映问题本质。“最贴切”的指标选择,需要依靠理论的严密性从繁琐的实践工作中提炼,以确保指标对未来发展具有指导意义。

  三、评价指标设置需要考虑哪些原则?

  依据评价问题性质,每个评价问题指标设置的原则都会有差异,但总体来说需要从以下三方面权衡指标设置原则。

  (一)全面性与核心性

  在评价指标体系设计中,全面性指指标体系要能全面反映评价对象的各方面。但在实际操作中,人们受到对事物认识水平的限制,或者认识工具的限制,几乎不可能做到对评价对象的全方位认识。并且指标对评价对象的全方面覆盖往往会导致指标数量过多,对数据收集、评价方法与过程设计都是很大的挑战。较为全面的评价也往往需要投入更多的时间,存在错过最佳决策时机的风险。

  在全面性考虑的基础上,选择具有核心性、代表性的指标作为评价依据。但是“核心性”“代表性”本身也需要极强的专业知识、逻辑判断能力,才能使指标的挑选更具科学性。

  (二)客观性与主观性

  “客观性指标”也常被称为“定量指标”,指可以从统计数据中直接获得指标值的指标。“主观性指标”指“定性指标”,不能从统计数据中直接获得统计值,需要依靠问卷、专家综合判断给出指标值。两类指标各有特点,在指标体系中起到不同作用。客观性指标具备客观、实事求是的特点,但反映维度单一;主观性指标具备综合性特点,但受人为因素影响较大。不同的评价问题,需要在两者之间权衡数量占比。

  (三)可操作与复杂性

  可操作性指指标数值易获取,评价方法可操作性高。复杂性指指标数据不易获取,需要多重计算才能得到,指标权重确定、综合评价方法复杂程度高。目前在评价问题中存在两种极端倾向,一是认为“复杂”就是过于理论化、不实用的,二是可操性高就是不科学、不可信的。在具体的评价问题中,决策者需要在两者之间进行权衡,选用对决策效果、效率支持度高的方式开展工作。

  四、评价方法对评价结果的影响

  除了评价指标体系设置对评价结果产生影响外,评价方法的选择也将对评价结果产生影响。
  (一)指标权重确定

  赋予指标体系中的指标不同权重,会改变最终评价结果。例如:甲的数学60分、语文90分、英语60分,乙的数学90分、语文60分、英语60分,若三科成绩等权重都为1/3,甲的加权和成绩为71分,乙的加权和成绩也为71分。若给三科功课0.2,0.5,0.3不同的权重,强化甲在语文学科的优势,当再次计算加权成绩总和时甲胜出。指标权重的确定方法非常多,整体上分为客观权重法与主观权重法。但不管用何种方法确定权重,不同的指标权重会直接对评价结果产生影响。

  (二)综合评价方法

  针对指标体系的不同层级及评价目的,确定是否采用综合评价方法,还是在底层指标的对比中即可达到评价目标。对综合评价方法介绍的文章可谓汗牛充栋,但如果评价指标体系确定、指标值确定、权重确定,即使选用不同的综合评价方法,虽然结果表达形式会有差异,但对评价的排序结果不产生决定性影响。

  五、评价工作开展中需要注意的问题

  最后聊聊评价工作开展中几个需要注意的问题。

  (一)确定是否为评价问题

  管理者在面对现实问题并寻求解决方案的过程中,首先要意识到这个问题是否为评价问题?实际工作中,“评价问题”并不一定以复杂的面貌出现在我们面前。只要有“比较”的意味,都可以归类为评价问题。例如网络通达性、流程效率、旅客满意度高低等问题,都是评价问题。一旦确定为评价问题,前文中的各项环节与注意事项都需要纳入思考范畴,即使这些环节在实际工作中往往得到了大量简化。

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