3月22日下午，民航局等多部委再发联合公告，自3月23日零时开始，所有目的地为北京的国际航班均须从指定的12个第一入境点入境。这意味着中外航空公司执飞的至北京国际航班均将被分流。

    3月19日晚间，民航局首先对3月20—22日四个目的地为北京的国际航班指定了第一入境点，天津、呼和浩特和太原承接了上述分流任务。在上述三地之外，上海浦东、石家庄、济南、青岛、南京、沈阳、大连、郑州和西安九地也被纳入。

    与此同时，民航局还对各航空公司具体制定了第一入境点。其中，中国国航航班可从天津、石家庄、呼和浩特、沈阳、大连、上海、青岛、郑州、西安九地入境，南方航空航班从沈阳、济南入境，海南航空和另外九个国际航空公司被一对一指定入境。不过，被列入分流名单的阿联酋航空公司于北京时间3月22日下午宣布将自25日起停止所有客运航班。

    海外疫情持续扩散，往来中国的国际航班也正在减少。3月19日，中国民航局发文通知，国际航班量将以民航局官网发布的“国际航班信息发布（第5期）”为基准，每家航空公司在每条航线上的航班量“只减不增”。3月22日，作为亚太地区重要枢纽的新加坡宣布“封国”；往来中国航班量可观的阿联酋航空公司宣布自3月25日起停止客运航班；俄罗斯表示将限制与所有国家的空中交通，往来中国航线仅保留莫斯科-北京一条。这意味着海外人员回国难度正在加大。

    另一边，中国主要入境空港的检疫和隔离压力持续增大。截至3月21日，全国境外输入确诊病例314例。仅北京就达到97例，此外，广东和上海均为56例。

    从事民航市场分析的罗之瑜对财新记者表示，海外华人的回国压力将再增大。但海外疫情持续蔓延之下，疫情发展严重的欧洲、北美国家，以及快速上升的印尼等国家的我国驻外大使馆会越来越多接到回国需求。目前，这种供需不平衡已经反映在机票价格上，“一票难求”，“机票价格几万甚至几十万”并不新鲜。

    罗之瑜还指出，民航局对国际航班是在3月16—22日的基准上只减不增，在此前，很多国际至地方的洲际航线被地方政府劝停，这意味着这些洲际航线将不能恢复。而目前国际航班落地后国内中转（高铁中转、空空中转）发现的输入确诊案例也在增加。

    针对境外人员回国问题，罗之瑜建议，有关方面应通过外交渠道、航空公司驻外机构渠道、OTA渠道等积极收集各类回国需求，进行目的地的详细筛分；并在此基础上组织点对点运输，即尽可能将境外回国人员运输到最终目的地并隔离，缓解机场防疫压力；还可以设定包机回国的政府指导价格，组织包机接回海外人员。

    第一入境点扩围

    据航空数据机构飞常准统计，未来一周（3月23—29日）首都机场进港航班316个，其中国际航班231个，中国国航执飞航班148个，南方航空、海南航空和九个国际航空公司执飞国际航班83个。

    在上述83个分流航班中，西安入境航班最多，为30个；其次为太原17个；上海、南京各7个；天津、大连、青岛、石家庄分别为6、5、4、3个；沈阳和济南共3个；郑州1个。

    22日晚间，中国国航也公告了其23—28日的24个国际航班第一入境点安排。

    分流北京入境航班主要为严控境外疫情向首都北京持续输入。3月22日0时至12时，北京新增报告境外输入新冠肺炎确诊病例2例；截至3月22日12时，累计报告境外输入确诊病例99例。

    一名接近民航局的知情人士告诉财新记者，分流主要为克服北京的隔离场所压力，按照规定自重点疫情国家入境人员需隔离14天，北京隔离压力增加。

    根据民航局规定，乘坐上述国际航班的旅客将在第一入境点实施检疫并办理入境手续，行李清关。检疫符合登机条件的旅客可搭乘原航班入京，腹舱所带货物在北京清关。

    但关于“符合登机的条件”，民航局人士回复财新记者称具体不清楚，是由检疫部门具体负责。

    目前天津、呼和浩特和太原机场已经执行了分流任务。从该三地的操作来看，飞机落地后工作人员主要根据体温检测、咽拭子核酸检测和新冠肺炎症状对乘客进行排查，并由此判定“密切接触者”。体温异常、有疑似新冠肺炎症状和“密切接触者”乘客将在当地隔离。