答：通识培训是此次培训体系变革中一个重要的变化元素，也是监察员培训中关于“一个素质　三个能力”培训目标的关键体现，即通过通识培训，提高监察员的政治素质、法治思维和法治方式的能力、行业管理能力、业务能力。

    其中，政治素质要求监察员提高政治站位，能够结合行业监管实际，站在国家治理、行业治理的高度，深刻领会中央关于思想建设、作风建设、廉政建设等方面的要求；法治思维和法治方式的能力要求监察员以合法性为出发点，以公平正义为目标，具备运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的能力，包括熟悉和掌握社会主义法律体系的相关规定、民航有关国际公约及域外管辖规定、行政执法基本知识和技能的能力；行业管理能力要求监察员了解行业历史、文化和特点，熟悉行业整体运行模式及规律，具备运用系统思维以发现的问题为线索，推动责任主体从组织层面、系统角度完善自身管理体系，以更好地履行主体责任的能力；业务能力是指监察员对专业知识和法规标准的运用能力。

    以入门培训通识课程为例，我们在原来的法治课程基础上，增设党内法规体系、国家及民航重大战略部署解读、监察员工作作风及执法纪律等课程，提升监察员政治素质；增设民航行业介绍和覆盖飞行、机场、空管、安保、市场、应急等各监管专业的理论及实训课程，提升监察员业务能力和行业管理能力。

    记者：如何看待实训在此次培训课程调整中的意义？

    答：此次改革中全面加强实训，实训比重超过60%，目标是把实训做成民航监察员培训的精品课，解决监察员执法能力弱的问题。我们希望通过真飞机训练、模拟机训练、现场实训等实训课程，充分发挥实训的独特优势，让监察员对一些执法过程中的问题和发生的典型不安全事件案例进行“复盘”，找出问题所在。

    与纯理论培训不同，实训更直观可感，培训效果更好。以往的监察员培训虽然理论培训比较完善，但是实际动手操作内容过少，监察员对实际业务缺少感性认识，对违反规章的行为在实际行业运行中会带来什么样的危害没有切身体会；不能对规章有深入的理解和准确的把握；对企事业单位在运行中的风险点和隐患问题也不能很准确地洞察及掌握。此外，与纯理论培训相比，实训更高效，更节约时间。职业培训的目的是培训后能尽快投入工作实践，为达到监察员尽快能接手具体工作的目的，实训就显得特别高效。

    记者：如何在组织架构上保障培训内容的落实？

    答：改革的生命力在于执行。为了提高监察员培训的系统性、适用性，最大限度地利用现有培训资源，我们提出“1+4+N”的培训组织架构体系，打造专门、专业、统一的监察员培训基地，逐步破解当前培训比较分散、高投入低产出等问题。

    “1”是建设全国统一的监察员培训学院，按照民航局党组要求，对标世界一流，将监察员培训学院建成全球民航业领先的、专门的监察员培训学院。在监察员培训学院统一开展入门培训的通识课程和研究类培训，并对培训的时长、培训内容、培训形式和培训组织管理等提出统一的标准和规范。

    “4”是发挥现有中国民航管理干部学院、中国民航大学、上海民航职业技术学院、广州民航职业技术学院4所院校的特长，继续承接入门培训的专业课程、强化培训，逐步过渡。

    “N”是充分调动社会力量，鼓励其他行业内外企事业单位、院校和研究机构广泛参与监察员培训工作，并支持民航各地区管理局开展个性化的监察员培训，合理引导监察员培训机构之间的竞争，通过公平、适度竞争促进监察员培训质量的整体提升。