依照民航局、民航华北管理局、民航内蒙古监管局的统一部署，遵循"依托空管，资源共享；安全第一，稳步开展；多方参与，共同推进"的总体原则，内蒙古空管分局经过两年多的精心筹划，充分准备，于12月18日顺利完成向呼和浩特白塔机场公司航空器机坪运行管理的移交工作。此项工作的完成，标志着开启了呼和浩特白塔机场机坪管理新模式，对提高机场运行保障效率、促进民航运行安全将发挥积极作用。

呼和浩特白塔机场航空器机坪运行管理移交工作现场

    制定周密计划 明确进度任务

    为有效推进机坪移交工作，内蒙古空管分局联合呼和浩特白塔机场公司共同制定具体移交工作方案和工作计划表，以运行安全、高效为目标，协商确定移交范围，明确任务分工、工作步骤、时间安排、设施设备和保障措施等内容。

    从组织结构上，此次方案由空管分局成立工作领导小组，负责全面把控航空器机坪管制移交工作方案、研究解决移交工作过程中存在的问题、推进移交工作。从时间跨度上，移交工作分为准备阶段、推进阶段、攻坚阶段和独立运行和独立运行五个阶段。领导小组根据计划表详细规定出任务时间节点和负责人，对整体移交工作进行整体把控。

    完善培训体系 狠抓培训质量机坪管制人员的培训是此次机坪移交工作的重中之重。培训工作的好坏，直接关系到移交工作质量的高低。内蒙古空管分局给予了高度的重视。

    塔台管制室在旺季雷雨保障、大庆阅兵、大兴航路航线调整等多重任务保障，运行人员紧张的情况下，派出多名经验丰富的管制教员参与机坪管制员的培训工作。成立专项培训小组，制定《呼和浩特白塔机场机坪管制员培训大纲》、《呼和浩特白塔机场机坪管制员通话手册》、《呼和浩特白塔机场机坪管制员培训管理规定》等多项规章制度，建立培训体系，完善培训内容。培训包含课堂理论教学、专项模拟机训练、岗位实操见习等多种形式，内容涵盖安全意识培养、通话用语、机场布局及跑滑系统、机场运行冲突热点、进离场航线及航班走向、管制指挥流程、管制设备使用等内容。截至目前，塔台管制室已完成机场派出的三批共计12名机坪管制员累计480小时的模拟机培训，4名机坪管制员累计960小时的岗位实操培训，进行了三轮模拟机和实操考核，为顺利实施机坪管制移交打下了良好的基础。

    制定运行规范 开展安全评估

    为严守安全底线，内蒙古空管分局各级领导高度重视机坪管制室的各项规章制度的体系建设，派出塔台业务骨干帮助机坪管制室梳理机坪管制工作的规范性文件，逐步建立机坪运行管理规章制度。协助制定机坪管制的运行手册，检查单，程序规范，明确岗位职责、运行程序、协调程序、特情处置、设备管理、信息管理等内容，为机坪管制室的运行管理打下了良好的基础。

    为保障移交工作达到实效，内蒙古空管分局与呼和浩特机场就机坪指挥移交方案先后进行十三次会议磋商与修改。塔台管制室充分结合呼和浩特白塔机场停机坪、滑行道、跑道结构布局及运行特点，参考其他机场机坪移交的成功经验，确定了机坪及空管塔台的管理范围和职责分工，制定了进出港航班新的指挥流程，商定了包括试运行在内的方案，完成了工作协议的签订。机坪管制移交后，航空器开车、滑行、牵引、除冰等，由机坪管制员负责指挥。塔台管制员负责航空器的放行、起飞与落地的指挥。通过明确的责任划分。

    为切实做好机坪移交的安全评估工作，内蒙古空管分局组织相关部室和业务骨干，通过多次联合模拟演练，查找风险点，收集意见与建议，不断地优化机坪移交方案。认真写好安全评估报告，对识别出的19条危险源，风险点，制定切实可行的风险缓控措施，确保今后运行安全可控。让全员参与到机坪移交的安全评估工作当中是为了提醒双方对于新模式，新规章，新程序，养成新的管制习惯，积累新的工作经验，从而确保对机坪移交工作中的风险防控措施落到实处。

    运用先进手段 加强沟通协调

    本次机坪移交工作最大的难点就是彻底实现双塔台运行，物理空间上的隔离加大了协调量与协调难度。同时工作环境的差异，不仅机坪指挥员需要尽快熟悉环境，空管塔台派去伴随运行的管制员也要尽快进入状态，在新环境中保障运行安全。

    因此，为最大限度的增强协调能力，提升沟通效率，在双方协商一致下，决定启动电子进程单系统试运行方案，将工作程序电子化。在短时间内想要完成整个程序的本地化运行无疑是非常大的挑战，内蒙古空管分局组织全体塔台管制员积极参与，对电子进程单试运行中出现的问题进行反馈，主动联系厂家工程师对电子进程单系统进行优化。据统计，塔台管制室累计共提出针对机坪移交工作协调流程的82条优化建议已经全部解决，基本满足试运行要求。

    电子进程单的运行升级为呼和浩特白塔机场机坪管制室与塔台管制室双塔台运行提供了有力的保障，双方在航空器动态移交、信息沟通传递等多方面实现了高效连接。呼和浩特白塔机场A-CDM系统接入电子进程单，实现了泊机位、地面保障信息与电子进程单的互动更新，内蒙古空管分局从指挥协调效率、跑道安全技防手段、流量动态管理、航空器状态监控等多方面能力都大幅提升。

    随着12月18日6点30分呼和浩特白塔机场机坪管制室正式开始运行，标志着内蒙古空管分局的机坪管制移交工作正式完成，接下来内蒙古空管分局仍将派出业务骨干在机坪管制室陪伴运行，为内蒙古民航的发展继续保驾护航。机坪移交工作将有效统筹机坪运行保障，提高航空器机坪运行效率，对于减少航空器滑行冲突，缩短航空器地面滑行等待时间，提高廊桥使用率，提升机坪运行效率，改善航班放行正常率，降低管制员工作负荷等具有重要意义。内蒙古空管分局严守保证安全、提高效率、明晰责任、促进发展的工作原则，号召调动分局全体各部门骨干精英参与其中，为机坪移交工作群策群力，高质量的保障了此项工作的顺利完成，并达到预期目标，使呼和浩特白塔机场率先进入机坪移交双塔台陪伴运行状态。