“党政同责抓‘三基’，支部工作进班组”活动，充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，打通了机关党支部与企事业单位党支部、一线班组之间的“中梗阻”，有效解决了党建与业务工作“两张皮”问题，打破了单位之间的体制壁垒，强化行业运行管理与协调，把相互分隔的“局域网”建设成为畅通无阻的“互联网”，凝聚起强大合力，并形成齐抓共管“三基”建设的有机整体。

解难题 求实效

民航西北局党委明确提出，要把结对共建成效体现在贯彻落实民航局确保民航安全运行平稳可控26条措施上，体现在解决运行一线热点难点痛点问题上，坚持问题导向，防范化解安全风险。“机关党支部要深入一线，开展定向帮扶，出实招、办实事、求实效，及时提出改进工作的具体措施，力求把问题解决在一线。”民航西北局党委书记梁世杰在调研时强调。

固原机场海拔高度1745米，是典型的“高原+山区”机场。今年前9个月，固原机场67%的复飞和85%的航班取消、备降、返航，是达不到36号跑道运行标准造成的。在结对共建中，为了降低固原机场运行标准，减少天气影响，专家们反复论证优化36号跑道仪表着陆系统（ILS）新建方案，并解决标准3°下滑角技术难题，避免3.3°大下滑角给机组增大操作难度，消除安全隐患，有效减少风险。固原市委书记张柱得知这一情况后表示：“感谢行业政府对老区发展的大力支持，36号跑道仪表着陆系统问题的解决，提高了机场的通达能力，相当于为固原市再造了一条跑道。”

祁连机场员工平均年龄仅26岁，是一支具有活力和朝气的年轻队伍，但同时也反映出新开航机场安保管理能力有待提高、“三基”建设需进一步夯实等问题。民航西北局公安局党支部经过与祁连机场公司党支部的座谈交流、实地考察、听取建议、双方协商，积极上门送业务、送服务，两个党支部创建微信交流群“一对一结对”，坚持送课上门，组织运输业务和安检业务培训，在近期的职业技能鉴定考试中，祁连机场“天境祁鹰”班组安检员资格考试通过率环比提高40%。

庆阳机场全向信标/测距设备老化严重，民航西北局通导气象处党支部组织党员实地踏勘庆阳机场导航台，并协调甘肃机场集团项目发展部、西北空管技术装备公司等相关单位研究提出改造方案，有效推动了全向信标异址迁建更新工程顺利开展。

民航西北局机场处党支部针对陇南机场高填方的特点，积极推动跑道拦阻系统的应用，以科学技术和先进手段为机场运行安全“上锁”；针对鸟害防治工作的特点，优化配置机场现有驱鸟设备和人员，从地下、地上、空中三个维度和人员、设备、措施三个方面出发，探索出“生态防治、资源共享、全员参与”的智慧鸟防工作思路。

在解决问题的过程中，结对共建双方互相学习、共同提高，彼此的心更近了，沟通更顺畅了，工作的积极性更高了。宁夏监管局生活服务中心党支部书记盛杰君感慨地说：“我们在了解企业安全文化的同时，切身感受到了基层员工务实严谨的工作作风和认真负责的工作态度，进一步增强了我们做好后勤服务工作的信心和决心。”

谋创新 建机制

民航西北局坚持继承与创新并重，稳步推进基层党建理念思路创新、方式手段创新，积极探索“智慧党建”做法，开展“互联网+党建”和“党建+安全+N”活动，丰富党支部组织生活载体。同时，积极将技术创新、机制创新在班组落地，在一线落实。通过将问题转化为经验，突出问题导向，探索解决方案，逐步实现行业监管方式转变、监管资源优化配置和监管效能提升。

民航西北局机场处党支部以结对共建为依托，以智慧中小机场管理理念为指引，深入开展调研排查工作，梳理出企业管理制度、法定自查工作等多项不足，借鉴机场SMS管理体系和精准监管要求，共同制订了《陇南机场企业法定自查工作实施方案》。民航陕西监管局组织辖区结对共建党支部、班组，赴山东日照机场调研，找问题，找差距，探索支线机场管理新模式；结合民航局开展的载重平衡专项检查，通过机关党员走进支线机场载重平衡基层班组，发现问题，以点带面，研讨西北地区各支线机场普遍存在的问题，提出有针对性的措施，提高辖区安全管理整体水平。