第一，基于政府视角的全新复合型航空枢纽意义。

根据党的十九大报告及习近平总书记对重庆发展的重要讲话精神，笔者建议重庆机场明确发展成为“新时代重庆高质量发展的重要战略支点和亮点、‘一带一路’和长江经济带重要空中联结点和亮点”的“新两点、新亮点”定位，从而为“两地”“两高”目标实现提供全方位的航空解决方案。

重庆机场建设“全服务+低成本”的全新复合型航空枢纽是基于新时代建设交通强国和民航强国战略的理论与实践创新，是统筹重庆新时代高质量发展和两大国家发展战略的战术交会点和实践着力点。特别是学习贯彻党的十九大精神，大力推进和保障低成本模式在重庆创新发展、先行先试，将重庆机场打造成为跨航空公司、跨国际国内、跨市场主体协同发展的全新复合型航空枢纽。为实现建成国内首个全新复合型航空枢纽的目标，组建“一带一路”低成本航空联盟是关键。由国内航空公司发起，国际航空公司广泛参与的国际性行业联盟落户重庆，将极大地增强重庆的国际影响力和外资吸引力。

第二，基于机场视角的全新复合型航空枢纽价值。

重庆机场如何加快建成国际枢纽？如何在成渝世界级机场群建设中发挥主动性和获得与之相匹配的核心资源？这是重庆机场亟须回答且无法回避的问题、命题、难题。如前所述，参考、复制、模仿别人已经无路可走。建设“全服务+低成本”的全新复合型航空枢纽是重庆机场的一个发展机会。全服务航空发展出现疲态，低成本航空发展方兴未艾。重庆机场能以大力服务低成本航空的方式加速融入东南亚和南亚低成本航空市场；以跨低成本航空公司中转枢纽的角色构建起我国及东北亚与东南亚、南亚的低成本航空运输网络，丰富“重庆飞”品牌的内涵，扩大重庆机场的国际中转旅客规模；以协同航空公司采用无缝衔接的低成本航班波的方式打造“重庆之路”，借此在成渝世界级机场群建设中赶上成都，并建立起在低成本航空运输领域的先发优势，实现成渝世界级机场群两大核心枢纽的差异化定位和发展。

第三，基于低成本航空公司视角的航空枢纽需求。

“点到点”航线网络是低成本模式的重要特征。对于一家低成本航空公司而言，做枢纽、做中转会增加运营成本。但以联盟为核心、以机场为载体，在不改变单一低成本航空公司现有成熟航线网络的前提下，通过在某一大型机场协同微调现有航线和航班，就能实现参与各方均可接受的跨同类航空公司高效中转。由于受民航发展阶段限制，我国不可能在中短期内出现类似美国西南航空公司、爱尔兰瑞安航空公司等可以在市场上保持领先地位并独自建立枢纽的低成本航空公司。我国现有低成本航空公司可以采用成立“一带一路”低成本航空联盟的形式，建立一个类似大型低成本航空公司组织。这将从根本上推动我国低成本航空市场做大做强，在满足旅客个性化需求的同时，起到丰富我国航空服务产品的作用。（作者：綦琦 广州民航职业技术学院）