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随着我国低空空域的逐步开放，中国通用航空市场将进入一个快速成长期，同时通用航空以及相关的产业也将得到快速的发展。今年烟台“两会”上，九三学社烟台市委提出了“关于大力发展水上飞机旅游及相关产业的建议”的集体提案，市发展改革委就提案的相关内容进行了答复。市发展改革委在答复中表示，经过充分调研分析，烟台市对全域规划布局了9个通用机场项目，并且将全部列入山东省人民政府2018年6月印发的《关于印发山东省民用机场布局规划的通知》，9个项目分别是：
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栖霞果都通用机场
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烟台蓬莱救助机场（原蓬莱沙河口机场）迁建项目
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南山通用机场
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招远市通用航空机场
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烟台莱山机场
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长岛水上机场
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牟平通用航空科技产业园
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莱阳丁字湾通用航空机场
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莱州市小型通用机场
“建设一个通用机场需要经历选址、可行性研究、设计、开工建设许可、施工建设、竣工验收、机场取证、机场运营管理等多个程序，建设周期约3年。”发改委在答复中表示。综合考虑，烟台2019年-2022年拟规划建设新增栖霞、长岛两个A1类别的通用机场，迁建蓬莱救助机场；2023-2025年规划建设新增莱山（A1）、南山(A2)两个通用机场。市发改委答复表示，如单纯从旅游观光的角度考虑，陆地通用机场开通小型飞机或直升机的观光航线可以满足看城、看山、看海、看岛的需求。据介绍，目前，栖霞果都通用机场、迁建蓬莱救助机场正在开展项目审批的前期工作。
A1级通用机场：是通用航空业发展综合性机场，提供通用航空器试飞、本场训练、停场过夜、加油、航行情报、维修、托管服务，具有较好的短途运输保障功能；是航空制造业和通用航空现代服务业的重要基础保障设施，是通航小镇、国家级通用航空示范基地和综合产业示范区的主要基地机场。A2级通用机场：提供民用航空器停场、过夜、加油等保障服务，为航空制造业、通用航空运营、航空现代服务业等产业发展提供支撑，是通航小镇、通用航空产业园区、通用航空示范基地等的主要基地机场。A3级通用机场：主要服务于航空旅游、航空运动等新兴消费服务，提供航空救援、娱乐飞行等水上通用航空器服务，提供直升机起降商业服务。B类通用机场：不对公众开放，主要应用于自用，对固定客户的突发应急事件处置、农林作业、通用航空器试飞等，服务医院直升机医疗救助等。运输机场兼顾发挥以公务航空运行保障为主的通用航空功能，提供短途运输、公共服务、飞行培训、作业飞行等服务。
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