俄塔斯社报道，印度尼西亚国防部长里亚米扎尔德·里亚库杜（Ryamizard Ryacudu）近日宣布，印尼空军购买的俄制苏霍伊苏-35多用途战斗机，有望在今年年底之前开始交付。

虽然国防部长没有确认交付的具体时间表，但他表示印尼政府将在未来几个月时间内完成阻碍苏-35交付的部分交易： “我认为问题将在今年内解决。”

印尼是继中国之后苏-35战斗机的第二个国际用户，2018年2月14日，印尼与俄罗斯签订了11架苏-35的购买合同，总金额11.4亿美元，包含武器、培训、相关地面设施、备件在内的单机价格为1.04亿美元。由于印尼采购数量少，所以单价比中国空军的24架苏-35SK要贵。

这11架苏-35对印尼空军的现代化建设至关重要，将取代自上世纪80年代就开始服役的老旧F-5E/F战斗机，大幅提高印尼空军的防空作战能力。印尼空军目前中被5架苏-27和11架苏-30，采购苏-35在人员培训和装备上也能一脉相承。

但这份合同在签订之后就波折不断，正式生效日期不断被推迟，有西方媒体猜测这是印尼政府担心因购买俄制先进战斗机，引发美国以“以制裁反制美国敌人法案”（CAATSA）为由对印尼实施制裁所致。其实这种猜测纯粹是子虚乌有，俄罗斯驻印尼大使曾反驳：“这些国家并不害怕美国制裁，正如土耳其和印度仍在购买我们的军事装备一样，这同样适用于印度尼西亚。”印尼的苏-35交易只是被推迟，并没有被取消，完全不存在美国制裁的说法。

真正导致交易拖延的原因，一个是今年4月的印尼总统大选，另一个就是印尼政府提出的易货贸易。2018年签订合同时，根据印度尼西亚国防工业法（第16号法律）的贸易抵偿条款，俄罗斯同意印尼只支付一半的现金，剩余一半（约5.7亿美元）则以印尼特产抵偿，包括棕榈油、橡胶、机械、咖啡、可可、纺织品、茶叶、鞋类、咸鱼干、家具、椰干、纸和香料等。

因此参与交易的印尼政府部门除了国防部之外还有商务部和财政部，冗长的特产交割清单让印尼和俄罗斯双方都非常头大，只有在印尼商务部完成详细“咸鱼干”清单并通过俄方认可之后，印尼财政部才能启动付款程序，让合同正式生效。结果双方在这方面耗费的时间大大超过预期。