1月7日，2019年全国民航工作会议在北京召开。民航局局长冯正霖作题为《以新发展理念为引领推动民航高质量发展》的工作报告。民航局副局长李健、董志毅、王志清、吕尔学出席会议。会议为期一天半。驻交通运输部纪检组、有关部委、航空器制造企业的相关领导和民航各单位、各部门主要负责人参加会议。会议通报了2019年民航工作重点，通航方面，将持续激发通用航空市场活力。

加快通航法规体系重构。推进通航业务框架立法转化，力争3至5年完成通航法规体系重构。配合做好《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》审议，推进通用航空经营许可、通用机场分类管理、无人机安全管理等规章的制修，研究无人机空管运行相关规范。进一步优化通航适航管理政策，完善轻小型、军转民等航空产品的适航审定政策及标准。降低私用和娱乐飞行取照门槛。降低通航维修执照获取难度。制定无人机运行审定标准和程序。

加快通航运行环境改善。大力支持低空空域管理综合改革试点。发布通用机场航空情报资料汇编，建设通航情报服务系统。推动建立通航飞行计划申请负面清单制度。建立空管低空开放服务保障体系，全面推进ADS-B实施及低空空域监视技术应用。完善飞行服务站配套规范和标准，鼓励社会资本参与飞行服务站建设。强化运输机场公共基础设施属性，增强对通航业务服务功能。补充更新通航补贴业务形态，调整补贴标准，加大对社会公益特征明显的医疗救护、应急救援等作业的补贴力度，改进应急救援补贴申报程序。