通用航空要融入百姓的日常生活，不仅需要自由飞行的制度保障，更离不开广泛的群众基础。互联网电商能够击败传统的商业巨头，除了节省中间成本降低商品售价，更是依靠面向草根阶层的普惠精神。考察淘宝类网购平台、团购网站、余额宝类互联网金融等案例，其初始定位都是以“最广大的人民群众”为对象，待其商业模式日趋成熟并广为接受后，逐步打开中产阶级甚至奢侈品市场，走的是“农村包围城市”。而目前通用航空在普通民众心中仍属可望不可及，工业作业与日常生活毫不相干、公务航空只是明星和富豪专享、即使是飞行体验动辄几千元的价格也让人咂舌。借鉴互联网思维，可以探索以航空文化普及、航模、大型游戏机、高仿动感模拟机、全动模拟机最终到飞行体验、飞行培训、销售托管等的通航“群众路线”。

美国通用机场的产权多种多样，既有私人拥有也有国家、州、市和社区拥有。但对政府来说，谁拥有机场并不重要，重要的是机场是“通用”还是“私用”。只要满足面向公众开放和公益性低收费的要求，机场就可以申请FAA的机场促进基金（AIP），为其改扩建提供高达95%的补贴支持。除文中这类仅服务一个社区的小型通用机场外，美国多数通用机场归属各级政府所有。机场本身是非盈利单位，其营业收入只能用于支付日常开销和人员工资，盈余部分则进入一个受市议会监管的特殊账户，这样机场被严格的限定为公共基础设施。而在我国，在经历了前些年“先有鸡还是先有蛋”的困惑后，尽快形成通用机场网络以促进通航发展成为共识，各地规划到2020年新建超过700个通用机场。但目前机场审批的流程仍然繁琐复杂，国家尚未出台通用机场的建设、运行补贴政策，且以民营企业为主的投资主体也难以确保通用机场的“通用”性。因此，必须从制度上确保通用机场的公益定位。