2018年12月28日，东北空管局空中交通管制中心成立大会在沈阳举行。东北空管局局长陈友平、党委书记王兵、空管中心副主任王洪秋、党委书记金敏强共同为空管中心揭牌。 

正式运行后的空管中心，将原有的管制中心、飞服中心、技保中心和气象中心划入其中，建立起了以四大专业互为依托，相互融合的大运行机制，构建起管理上紧密相连、运行上无缝衔接的全新体系支撑。这不仅是运行机构的整合，更是东北空管局聚焦优势、对接需求，从结构、资源、标准、技术等层面全方位布局的新尝试。

这是新一轮深化改革的重要支点，意在撬动。空管中心的运行，建立起管制、飞服、技保和气象四大专业互为依托，相互融合的大运行机制，构建起管理上紧密相连、运行上无缝衔接的全新体系支撑。

成立空管中心，实现空管主体业务间的深度互融，既是东北空管适应行业发展规律，迎难而上主动做出的战略选择，更是在《新时代建设民航强国行动纲要》指引下，落实空管系统战略布局，建设“四强空管”，实现“量质共进”，推动高质量发展的客观需求。

作为全系统的试点项目，空管中心于2015年底便搭建起运行框架，将四大主业整合，开始进行“大运行”模式，“一站式”管理的相关探索。

2015年10月，沈阳区管中心正式运行，它的启用不仅为传统的管制模式带来新的变化，更优化的资源配置、更完善的保障能力、更综合的航空服务，无疑为东北地区的社会经济发展埋下了长远的伏笔。空管中心“大运行”模式的“试水”便从那时开始。三年来，空管设备保障能力大幅提升，整合空域资源的框架已搭建成型，应对航班高峰时段也有了更先进的做法，在增大了发展体量的同时，有能力将更多的目光关注在以安全为前提的发展质量的提升上。

东北空管局空管中心以提高安全管理水平，提升现场运行效率为重点，以优异的安全成绩和高效的运行体系向上级提交了一份“试水报告”。一个集中统一的空管运行系统已初步搭建。空管中心在各界期盼的眼光中，带来了诸多发展新可能，成为了空管系统“大运行”的先行者。

这是在深水区奋楫者先的航船，意在破冰。冯正霖局长在东北调研时曾一针见血的指出“东北民航存在的问题也主要是体制性、机制性、结构性方面的问题，究其根源，很大程度上是思想观念不够解放、市场竞争意识不强，归根到底要通过全面深化改革来解决。”

东北空管将正视自身问题，把握发展机遇，开拓潜力空间，从寻找痛点、难点，到直面运行中的深层次问题，再到于深化改革中凝聚共识，这几年的各类创新，敢闯敢试，努力从未止步。坚冰破除，航船将驶入更广阔的蓝海。

从安全责任角度看，长期以来，地区空管局作为本部的安全责任主体，既承担着机关职能，又肩负运行职能，背负着双重压力，而各运行单位相对独立，各司其职，业务间缺少必要的相互渗透与权责明晰。空管中心的成立正是瞄准这一问题，通过有机的整合，理顺关系，将空管运行的责任进一步下沉到下一级单位，得到有效的落实。

权责的理顺必将促进效率的提升。空管中心统一运行单位管理平台、强化各专业融合发展，同时，本着“运、管分离”的原则，有效缩短了管理链条、简化协调处置程序，通过机构“瘦身”、改变人员流向建立起的扁平化运行机构，既承接了传统运行模式中“大而全”的管理范围和力度，又可以在实际运行中推进更多“细而精”的深耕。

运行职能与管理职能同步实现强化，优势互补，形成合力，既是提升质效，对接高质量发展的要求，又是“协同空管”、“效率空管”的责任和体现。

这是一台肩负行业责任的掘进机，意在长远。无论是改革先行领域在“深水区”的探路，还是在跨越发展上的争渡，都可以为顶层设计提供脚本、积累经验、开拓认知。一路求索，东北空管局努力以局部突破，激活创新动能，为全局提供样本。

多年来，空管保障运行安全、引领效率和发展的方式，从管制 “一马当先”，到空管主业深度融合的“四轮驱动”，东北空管已走过了很长的路，还即将有更长的路要走。时间坐标的推移伴随着的是运行设备的更新、运行环境的改善和运行品质的升级。东北空管局抢抓发展机遇，积极优化空域结构，推动规划建设，不断拓展系统发展格局，各项改革次第展开，运行的系统性、整体性、协同性不断深化，各方面实实在在的进展与变化标注了空管改革向纵深推进的大格局，也印证了我们在重要领域、关键环节取得的突破。

在未来，东北空管局空管中心将积极履职践诺，随着高质量发展的增长方式转变而“动”，跟着民航产业结构调整升级而“走”，围绕安全保障、主业融合的需要而“转”，适应新时代行业发展趋势而“变”，尽快成长为成熟的综合性、专业性兼具的大运行中心，不断助力安全能力、运行品质和运行效率的提升，真正将四大主业联动融合凝聚起的合力，转化为高质量发展蹄疾步稳的强劲动能，成为东北民航高质量发展的“推进器”，为“四强空管”建设和民航强国战略目标的实现，贡献一份力量。它的发力点，不只是我们的今日所需，更是对行业未来的向往与憧憬。