新时代给国内机场货运发展带来了前所未有的机遇，面对目前国内机场货运主要困境，如：机场客货运发展失衡，服务管理水平不高，货运航班网络不齐，产品同质化等，重点选择郑州、杭州、宁波等年货邮吞吐量在10-50万吨之间的机场为主要代表进行调研，归结了主要三种创新模式，即临空经济区战略引领模式，供应链与产业链延伸模式以及快递公司合作共赢模式，以期国内机场货运发展借鉴。

一、引言

党的十九大成功召开，将中国特色社会主义带入一个新时代，围绕国家“一带一路”战略，国内机场货运的发展迎来前所未有的机遇。然而纵观实际，国内多数机场由于缺乏核心服务产品的研发能力以及存在非理性的竞争思维，同质化现象比较严重，货运发展仍有较大提升空间。本文主要分析了当前国内机场货运发展的困境，归结了三种主要创新模式，重点选择郑州、杭州、宁波等年货邮吞吐量在10-50万吨之间的机场[1]为典型案例分享经验，以期全国机场货运发展借鉴。

二、机场货运发展的主要困境

（一）长期以客运为主导，机场客货运发展失衡

除鄂州将建成的顺丰国际物流枢纽机场——中国第一个货运专业机场外，我国机场运营全部以客运为主导，对货运发展缺乏专业研究，发展思路上缺乏与当地经济发展和趋势精准挂钩，缺乏对货运市场需求、航空运力供给以及两者之间关系的深入研究，管理上参照或沿用客运的模式，每年按旅客的增长比例制定货量目标。面对航空货物品种的变化，快递业的迅猛崛起，多数机场缺乏科学的谋划以及中远期的规划，远远不能适应货运需求的增长。

（二）重视基础设施设备建设，轻视管理服务提高

大多数机场货运场地是一期候机楼的改扩建工程，而不是按照货运发展规划设计建造的，货运操作的有效面积难以满足，随着业务量的不断增加，机场一般较重视增配车辆和计量仪器等硬件，至多在航班时间和操作流程上再改造，但在运营模式的创新，信息化智能化的仓储管理和人性化服务等方面投入不多，这恰恰是机场货运发展的短板。

（三）货运航班网络不齐，同质化服务白热化

机场提供的货运服务主要还是客机腹仓带货，全货机不多，国内航班为主，国际航班不多，国际货班更少，航线基本属点对点，缺少中转和路由的轴辐式网络[2]，服务内容同质化严重，服务质量与国际先进水平差距较大。在以信息化、网络化为主导的市场经济中，航空货运的可达性、通达性以及时效性与成本的权衡关系等问题目前尚未得到有效解决。

综上机场货运发展的困境具体表现为机场的出港货量远大于进港，国内航班远多于国际，腹舱带货远大于全货机这三种畸形现象，不利于健康持续发展。

三、机场货运发展新模式及典型案例剖析

党的十九大报告提出，“要坚定不移地实施创新驱动发展战略”，机场货运大发展离不开创新。在所有的创新内容范式中，模式创新属商业创新范畴，是实施门槛较低、可操作空间较大的一种策略，相对于技术等创新，其生命力更加长久，未来必然催生机场货运更多的新主体、新业态、新模式。

（一）临空经济区战略引领模式

以经济增长推动物流增长是一种最可靠且持续性的拉动形式，临空经济对机场货运圈层式的梯度发展支持，是未来机场货运可持续增长的最重要方式之一。

案例1：郑州机场

郑州机场利用临空经济发展航空货运，得到了跨越式的发展，是至今为止国内公认的成功案例之一。临空经济区战略使机场货邮吞吐量从2011年10.28万吨，位列全国第20位，发展到2016年达45.7万吨，排名全国第7，年均增速34.8%。尤其是国际地区货邮吞吐量从2011年的1.13万吨，跃升到2016年的27.51万吨，年均增速接近190%。

其主要经验是规划先行，未雨绸缪。河南省、郑州市两级政府十年前就认识到发展临空经济的重要性，郑州航空港经济综合试验区2013年批复后，其规划逐步落地，以航空港区为中心的周边区域共415平方公里开发空间得以激活，航空经济业态快速发展，各类口岸与基础设施、服务功能迅速完善。

在具体创新上，可主要归结为三个方面：第一，完善基础设施，筑巢引凤。通过建设机场二期和高铁、城际铁路网，构建以机场为中心的中原地区综合交通体系；将机场周边54平方公里区域按航空城规划，计划五条跑道，提升货运执飞承载能力；临近机场设立中部地区的首个综合保税区，打造成全国进出口规模最大的综保区；第二，在招商上“引强引大”。引进手机产量占全球1/7的富士康，间接带动100多个产业、400多个相关配套企业入园。以核心龙头企业带动产业快速迭代，以高附加值产品为特色，拉动航空物流的快速发展。第三，发挥指定口岸功能最大化效应。机场拥有进口水果、冰鲜水产品、食用水生动物、冰鲜肉类、国际邮件经转等6个指定口岸和跨境电商业务，成为国内进口指定口岸数量最多、种类最全的内陆机场。

案例2：浙江省机场集团

继浙江海港集团之后，浙江省机场集团于2017年11月17日成立，属下7个机场2016年货邮吞吐量合计68.62万吨，超过全国第5的成都机场（61.16万吨），规划到2020年将超过100万吨。

实际上，2017年5月，杭州临空经济示范区已经获批，宁波也于2017年8月向国家发改委递交创建申请。新成立的省集团对各地已明确定位分工：杭州为全国航空快件中心，宁波为大型国际货运机场，义乌为区域性国际航空物流基地，台州和嘉兴为重要航空货运机场。全省机场一盘棋，不再互相竞争，而是统一布局，统一规划，统一开发，包括机场周边土地的综合开发，快件物流基地以及保税园区的建设，全省资源统一调配，航线航班网络更加齐全，临空指向强的产业更加丰富。

浙江主要特色是其充足的资源和产业优势。杭州和宁波是国家跨境电商综合试验区，跨境物流货运需求增长旺盛，杭州2017年“双11”当天机场货邮吞吐量就达1231.66吨；宁波是“中国制造2025”全国首个试点城市，全市制造业企业9.7万家，外贸企业3.3万家，货运需求量巨大；义乌是国际小商品集散中心，“市场采购模式”下的邮政小包航空货运屡创新高，日邮件吞吐量超过40万件。此外，物流教育相对发达，为行业发展提供必要的智力支撑。如著名的浙江大学和其它大部分高校均设有物流学院，职校中的义乌工商职业技术学院在跨境电商领域的应用型教育闻名全国，宁波与美国麻省理工学院还合办了供应链学院，此外马云等人的湖畔大学更是蜚声国内。