机坪移交对于中国民航而言本来就是新事物，处在萌芽期，所以作为机场方面，当面对一些有规章但却与实际的运行相矛盾时，以及一些运行方面的问题没有规章支持时，我们应做好相应的分析，主动的提出，用谨慎的大胆、创新的改革思路推动民航规章与时俱进，促使机坪运行工作向更规范的方向发展。

郑州机场机坪管制移交后，充分利用掌握航班地面运行指挥权的优势，合理利用机场资源，使之融入到航空器的运行中去。例如，机坪管制室结合航空器运行情况和保障资源信息情况与空管建立了航班放行协调机制，推动航班正常性工作的积极开展；在除冰雪工作中，与场务、机务进行合署办公统筹指挥航空器除冰雪排序、机坪道面除雪工作，合理调配除冰雪资源；与指挥中心飞行区指挥室紧密对接航班保障信息，更加科学地进行航空器的运行排序；通过组织本场机务、航司机务进行业务研讨，制定了统一的航空器拖行操作标准；后续机坪管制室也将与指挥中心相关业务科室进行业务席位职责的一些整合。这些都是在突破传统的仅接管机坪航空器运行指挥权的管理意识上进行不断地摸索和总结而来的。

十、发展的着眼点

在民航发〔2013〕75号文中，明确提出了进一步优化和完善民用运输机场航空器机坪运行管理工作，在这里局方文件精神中所说的是机坪运行管理工作而非机坪管制移交工作。所以，对于已经进行了机坪管制移交的机场来说，还有很长的路要走，那就是真正实现机坪运行的管理。

所谓航空器机坪运行管理，涵盖了航空器在机坪区内运行所实施的管控，也同时包含了与其紧密相关的其他动态管控和静态资源管理。机坪管制区内的动、静资源是一个大的整体，这不仅关系到部分机坪运行车辆、人员的管理也关系到了航空器机位资源的管理。如果将这些管控资源进行有效的结合是否会更有利于机坪运行的统一管理呢？首先，我们分析下机位资源的分配与机坪管制业务的结合，机坪塔台是航空器地面运行指挥的前沿，这里汇集了航空器运行的各种信息，例如，某一航空器是否可在使用其相同机位的航空器落地前释放出机位资源，机坪塔台的从业人员结合自己的管制预案并通过TOMS系统都可进行预判出结果；预计落地时间相同的航班在出港时走不同的航路且预计出港时间相同，那么这两架航空器可以尽量排在同时推出不产生影响的桥位，提高桥位利用率和航空器离港效率；如果机场实施以航空器走廊口定起降跑道的平行相关运行，那么机位排放人员就更需要了解当时航空器的运行情况了，不仅如此还必须熟知航空器的离场方式，否则以原有思路排放机位将对机坪运行增加非常多的冲突。所以今后机位分配是否也将成为机坪塔台中的一个席位呢？也许这也将成为机坪管理工作的发展趋势。另外，我们再来分析下机坪上对部分车辆、人员的管理，目前机坪上的车辆运行监督和管理部门均为现场监管部门，如发生有车辆或人员违规占用道面、违规抢道等事件，机坪塔台就需要联系现场监管部门，由现场监管部门指派人员前去处理或调查，现场监管部门不一定第一时间了解当时情况；又例如雨雪天气的机位、道面的适用性评估，机坪塔台掌握航班的运行动态更为准确，相应的机位的需求也更直接，对于机位、道面的实用性评估，由机坪塔台进行统一指挥管控将比现场监管部门自行制定线路或区域进行评估更为高效。所以是否现飞行区场监管部门与机坪塔台也应进行整合呢？我们再来说下引导车资源，引导车的指挥基本各机场都是由管制运行单位进行的，郑州机场也不例外。虽然指挥权归属了机坪塔台，但是行政上并不隶属，所以就比较难进行统一的机坪管制运行相关业务培训，业务中的某些方面因部门隶属的问题也会存在着一定的分歧，这样就不利于了机坪整体的运行管控。那么引导车资源的行政隶属是否也应纳入机坪运行管理中所需考虑的问题呢？

推进机坪运行管理，就是要在机坪管制的基础上进行一定的改革，即围绕着机场资源优化配置以及席位、部门的整合。在这条路上就是边开拓边前行，不断地进行摸索、尝试、总结。磕磕绊绊也许是我们所必须经历的，所以我们不仅要用发展的角度看问题，也需要时常回过头看看我们是否做得好，然后尽力地去向好的方向持续发展，争取尽早地、较好地完成机场机坪运行管理体系建设。

作者：郑州机场运营指挥中心机坪管制室， 张培露