三要认真学习深刻领会习近平总书记关于民航服务的重要思想。习近平总书记强调民航要“再接再厉，注重细节、精益求精，加强协调、无缝对接……服务水平再上新台阶”、“民航业要……严格行业管理，强化科技支撑，着力提升运输质量和国际竞争力，更好服务国家发展战略，更好满足广大人民群众需求”。这些重要论述，充分体现了习近平总书记对民航服务工作高度关注，为提高民航服务质量指明了目标要求、方法手段和努力方向。始终把真情服务作为底线要求。服务是民航行业的本质特征，是民航的金字招牌，服务质量是民航的“命根子”。真情服务是民航工作的底线要求，是“要我服务”到“我要服务”的根本保证，也是民航业践行当代民航精神的必然要求。只有注重细节、精益求精，做到真情服务，才能更好体现民航服务价值、展现民航服务形象。只有加强协调、无缝对接，每个阶段都有新进步、每年都有新进展，做到服务水平上台阶，才能更好满足社会需求、更好服务国家发展战略。始终把提升航班正常率作为做好民航服务工作的重要标志。提高航班正常性是民航服务工作的永恒主题，航班正常是抓好民航服务工作的“牛鼻子”，是“要我正常”到“我要正常”的必然要求。航班正常性的高低是社会总成本的指向标，是民航行业管理能力的晴雨表，是人民群众满意度的关切点，必须加强行业管理，实施与航班、航线等资源分配紧密挂钩的倒逼机制，着力构建航空公司运行管理、机场保障管理、空管指挥服务管理和政府监督管理四个体系，关键是向管理要质量，向科技要效率。只有不断强化科技支撑，实施创新驱动，增强内生动力，才能为航班正常工作注入不竭动力。始终把提高服务质量作为更好满足广大人民群众航空需求的出发点和落脚点。这是民航服务工作的根本宗旨，是新时代民航服务工作的“方向盘”，也是落实发展为了人民理念的必然要求。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，意味着人民群众对民航服务种类、服务范围、服务能力和服务水平有了更高要求。只有始终把广大人民群众最关心、最关注的问题作为改进服务的方向，才能不断满足广大人民群众对航空运输日益增长且逐渐多样化、个性化的需求，才能提升民航服务品质，提高民航的国际竞争力。

“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样”。习近平新时代中国特色社会主义思想具有的强大思想力、原创力、引领力，极大地增强了中国民航人实现民航强国的信心和力量。

二、中国民航以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，取得了历史性成绩，发生根本性变化。

习近平新时代中国特色社会主义思想是5年多来中国民航变革最直接的思想动力。民航局党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，形成了“一二三三四”新时期民航总体工作思路，提出了民航强国应当具备的“八个基本特征”，谋划了“一加快，两实现”的民航强国战略进程，制定了“1+10+N”的深化改革总体框架，着力推进了民航高质量发展，取得了历史性成绩，行业面貌发生根本性变化。

一是中国民航服务国家战略实现“四个增强”。服务国家战略的能力不断增强。改革开放40年来，民航年均增长16.3%，运输总周转量连续13年稳居世界第二，在综合交通体系中的比重达到29%，对全球航空运输增长贡献率超过25%。中国民航与20多个省区市签订战略协议，共审批11个航空经济区，与四川共建首个航空产业示范园区；与62个“一带一路”沿线国家签订了双边航空运输协定，实现与其中的43个国家空中直航。服务国家战略的实力不断增强。截至目前，全行业共有运输航空公司58家，连续9年实现盈利，2017年三大航营业收入均突破1000亿元。运输飞机3339架、通用航空器2372架。运输机场231个，其中年旅客吞吐量超过1000万人次的32个，超过3000万人次的10个。全球航空旅客吞吐量超过1亿人次的9个城市中中国有2个。服务国家战略的质量不断增强。运输航空与通用航空、大型机场与中小机场、旅客运输与货邮运输等行业结构性问题进一步优化。2017年，运输总周转量突破1000亿吨公里，达1083.1亿吨公里，同比增长12.5%；完成旅客运输量5.52亿人次，同比增长13%；完成货邮运输量705.8万吨，同比增长5.7%。今年夏秋航季主要市场国际航线航班密度增加7.9%，国内支线航班增幅高于平均水平13.3个百分点；通用航空一季度飞行小时增长17.8%。服务国家战略的影响力不断增强。中国民航是国际民航组织一类理事国，由中国政府提名的候选人成功连任国际民航组织秘书长，为中国民航走向世界创造了更加有利的条件。中国民航已搭建中国东盟航空区域合作平台、中国民航对非合作平台、中国民航对中亚合作平台等多个平台，中方承建的多个国际机场正式投入使用，推进我国民航在安全管理、技术标准、产品服务“走出去”。

二是中国民航航空安全实现“四个持续”。安全体系建设持续完善。全行业坚持从严从实从细管控安全，始终坚持持续安全发展，持续管控安全风险，持续加强军民航融合发展，将运输航空和通用航空安全法规实行分类管理，安全法规体系、安全责任体系、队伍管理体系、安全管控体系进一步健全。安全基础持续夯实，按照“对安全隐患零容忍”的要求，持续开展安全隐患排查和安全风险防控工作，狠抓基层、基础、基本功，在全行业开展作风养成和工匠精神教育，行业安全管理的系统性、协调性、基础性、精准性明显增强，日常运行保障与监控能力和保障重大任务的能力显著增强。安全环境持续改善，坚持稳中求进总基调，从“严格把控运行总量、科学把握运行标准、持续改进保障能力、强化技术手段支撑”四个方面发力，妥善处理安全与发展、效益、正常和服务的关系，努力做到运行总量和保障能力匹配、运行标准和安全裕度均衡、安全管理目标和管理手段相协调。安全周期持续创新，在2017年首次突破安全保障1000万飞行小时的基础上，今年第一季度，责任原因事故征候万时率连续5个月保持在年均线以下，运输航空实现安全飞行92个月。用航空安全的民航亿客死亡人数十年滚动值和运输航空万架次率来衡量，我国航空安全两个主要指标持续下降，明显高于国际平均标准，处于世界先进水平。

三是中国民航服务质量实现“四个突破”。向常态化管理突破。先后提出“资源能力是基础，信息畅通是核心，协同联动是根本，快速处置是关键”、“系统谋划、精细管控、严格治理”、“深化改革、创新制度、补齐短板”、着力构建航空公司、机场、空管和政府四个体系等政策措施，服务工作思路更清晰，服务主体责任更加明确，行业治理体系更加完整。向重视质量效率突破。坚持系统谋划，从完善制度入手，出台航班正常管理等规定，实现法制化管理。坚持精细管控，将航班正常率与时刻、航权、运力和设立分子公司等挂钩，实现精细化管控。坚持从严治理，停止受理不达标的航空公司和机场的加班、包机和新增航线航班申请，坚决取消不符合规定的航班时刻，实现从国内航班到国外航班的全覆盖。向技术支撑型突破。坚持理念创新，树立新发展理念，重点解决思想认识到不到位的问题。坚持管理创新，形成协调决策机制、考核倒逼机制等，不断提升管理能力。坚持科技创新，把强化科技支撑作为第一动力，对全行业科技应用做了全面部署。向全流程服务突破。航班正常和服务质量工作的根本是提高全要素生产率。连续开展服务质量专项提升行动，将服务质量管理扩展到旅客航空出行全流程，既瞄准机场服务设施和问询服务、航空公司机上餐饮服务等显性问题，也着力解决体制机制等深层次问题；既重视普遍性问题，也重视特殊性问题，创新民航特色服务。