时间：2018-03-12 16:24来源：中国通航网 作者：中国通航
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全国政协委员、中国民航局副局长李健 每经记者 李彪 摄 2018年春节长假，对于很多去海南旅游的人来说，返程时“一票难求”的经历可能给很多人心理都留下了“阴影”，高价机票也让刚刚实施的放开民航旅客运输价格改革政策面临考验。
在今年接下来的黄金周，一些热门旅游地的机票价格是否还会出现类似今年春节海南高价机票的情形？在放开价格之后，中国民航局如何保障机票价格的平稳？这都成为社会广泛关注的话题。
而在另一方面，随着直升机、小型飞机等行业快速发展以及价格的逐步走低，小型飞机不断走进人们的视野，但从当前来看，受制于门槛高、空管限制等，我国通用航空的发展与美国等国家仍存在较大的差距。下一步，我国在私人飞机驾照考取门槛方面会不会降低，低空开放上会不会进一步加大？
针对这一系列话题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者在全国两会期间专访了全国政协委员、中国民航局副局长李健，他也对民众关心的问题一一进行了详尽的解答。
海南高价机票有特殊原因
NBD：2017年12月，民航局和发改委印发了《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》，对国内部分航空旅客运价实行市场调节价。今年春节长假，海南出现了高价机票，您如何看待价格改革带来的影响呢？
李健：这也是一个循序渐进的过程。根据要求，5家以上（含5家）航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定。
今年春节，海南因为多种原因引起了社会的关注。当时的飞机票价格我们也关注到了，假日期间有个别航班的价格偏高，头等舱和公务舱价格达到了平时的5~6倍。我们发现这一情况后，也和海航、南航等企业沟通，加开了一些航班，对价格起到了平抑的作用。
头等舱、公务舱我们比较早就把价格放开了，因为它属于高端消费，是市场需求导向。如果不是琼州海峡大雾，不是上万辆车在短时间内想出来而又出不来，造成有些急于回来上班的旅客出行受阻的话，总体上价格应该会比较平稳。
海南出现这种情况是极为特殊、极少的。我所知道的，在（民航游客运输）价格放开之后，真正受影响的可能也就这一次，而且主要是头等舱这块受到影响。价格放开以后，如果供给方提供不足，就会出现这种情况。就目前情况来看，从飞机保有的数量和航运能力来看，类似海南这次的情况应该不会再出现，所以大家可以放心，我们会及时跟进，在解决需求上是可以满足的。
民航局一直在跟进和研究市场价格波动方面的问题，未来我们会加大这方面的监控。与此同时，加强和企业、机场在这方面的协调，包括对气象条件作预判。
通用航空助力消费升级
NBD：相对于运输航空而言，通用航空的发展也越来越受到社会的关注，目前我国通用航空的发展情况如何？
李健：改革开放40年，运输航空一直保持在两位数增长。我国人口数量多，随着经济发展，中等收入人群快速增加，带来了运输航空发展的状态，现在除了美国，我们已经成为是第二大运输系统。但和运输航空产业的发展相比，作为民用航空“两翼齐飞”之一的通用航空产业，近年来的发展仍然凸显出作为两翼之一的缺失。
通用航空由于制约的因素比较多，在发展过程中感觉到明显乏力，对此民航局已经开始着手解决。
我们前期在通航政策方面做了一些释放，不过感觉效果还不够明显，在这样的情况下，从去年下半年开始我们加大了力度，尤其是在政策顶层设计方面，对影响、制约通航发展的因素做了彻底的解剖。
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