时间：2018-03-12 16:24来源：中国通航网 作者：中国通航
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在2017年四季度前后，我们派出了三个督查组，对7个地区管理局辖下十几个省份和地区做通航调研，发现在政策层面需要解决的问题有182个，其中172个问题都涉及顶层规章对通航发展的一些限制制约因素，都必须要彻底打碎原有的规章框架体系，来解决由于在政策、顶层设计层面影响通航发展的制约因素。
未来通用航空除了产业本身的发展，主要是满足和刺激消费转型、升级，解决广大人民群众在生活水平提高以后更多的需求，包括娱乐飞行、私人飞行等。
美国是世界上通航产业发展最强的国家，在美国通航发展最好的时候，飞行员达到70多万人，通航的机场有1.9万多个，其中80%以上都是私人的小机场，这就像是私家车一样。目前我们国家私家车已经非常普遍了，未来再大力发展的空间不是很大了，而能够替代这些产业的领域主要就体现在通航上，无论是机场建设、飞行员人数的增长、消费，尤其是通航的小飞机制造、维修、飞行学校等整个产业链，都是未来中国消费转型的最好抓手，并可以促进和带动相关的经济增长。我估计，少则有几万亿元的规模。
未来通航将设自由飞行区
NBD：对于通航发展而言，社会普遍关心的是私人飞机的管理问题，这一块会有什么安排呢？
李健：2014年我们在私人飞机这块进行了一些政策的放开，最近又作出了一些调整。私人飞机驾照的考取门槛要远远低于商业飞行员的驾照考取门槛，更低于运输驾照，原来私人飞机驾照是不给那些超轻型和特别小的飞机，但是，我们在这方面目前做了全面的放开。
在私人飞机驾照的考取费用方面，我觉得未来也就在3万元左右，如果未来私人飞机发展规模更大的话，甚至会更便宜。如果要载客的话，门槛就要稍微提升，商用飞机驾照要对顾客的人身安全负责，一般是9人以下或者是10~29人以下，这个区间分别有不同的标准。
在未来的空运管控上，我们想设定禁飞区、限制区、自由飞行区。在自由飞行区飞行不受任何限制。私人飞机要进入运输航路，可能会对其他飞行带来影响的时候，包括飞到城市上空，就要受到一些限制条件的管控，包括飞机上要加装一些可视性、可通讯的设备。而飞行限制区、禁飞区是不允许飞行的。私人飞机在一些连片或连线的自由飞行区飞行的政策则是非常宽松的。
希望通过我们在政策层面的疏通，把门槛降到和国际社会通航发展初期阶段大致相仿的地步。这不仅仅有利于经济发展和产业升级，还可以带来一个重要的战略储备。比如美国现在有60多万的飞行员，而国内民航的飞行员是5.7万人左右，可通航的飞行员只有3000~4000人。
NBD：我们将在哪些方面放开通用航空呢？
李健：我们对一些限制条件、限制标准，包括机场建设、空管，尤其是未来申请任务的审批等方面，都会进一步放开。比如在私人作业飞机的管理上，要进行标准精细化管理，不涉及载人的，当前任务申请的程序很繁琐，如果这个问题不解决，可能很多人会放弃（申请），更多人希望一次申请就可以通过，或者是以电话、短信、网络等实现申请。在这些方面都会适度降低门槛，最大限度方便航空爱好者，以此带动整个通航产业的发展。
通航产业从上游来讲就是小飞机制造。这几年，国际上一些小飞机生产厂商开始在国内建立生产线，包括小型通用航空器的自制配置装备，这方面的审定我们也会大大降低门槛，但依然需要满足安全的基本需求。来源:每日经济新闻
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