“北京新机场的多项指标在国际上非常有竞争力”

　　——专访北京新机场建设指挥部总指挥姚亚波

　　“双枢纽战略”要明确两个机场的战略定位和任务，即北京新机场重在上量、

　　首都机场重在提质的努力方向

姚亚波。摄影/本刊记者 董洁旭

　　作为国家重大工程，北京新机场自2014年12月飞行区工程局部开工、2015年9月航站区工程开工以来，整个工程建设正在按计划稳步推进。根据总体规划，新机场航站楼已于2017年底实现功能性封顶封围，2018年底将实现新机场主体工程完工，2019年10月建成通航。

　　北京新机场建设指挥部总指挥姚亚波在接受《中国新闻周刊》专访时表示，北京新机场的建设就是要落实习近平总书记视察北京新机场重要指示精神，建设“精品、样板、平安、廉洁”工程，打造“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”，实现新机场内在品质和外在品位相统一，希望在多个层面，北京新机场都能成为机场建设的标杆和典范，成为能被学习效仿的作品。

　　效率优于世界其他同等规模机场

　　中国新闻周刊：北京新机场是国家重点工程，从外部造型到内部功能流程，都有什么创新和亮点？

　　姚亚波：建设一个机场，首先要考虑的问题是，服务的对象是谁？机场的服务对象当然是旅客、航空公司和货主等。只有他们说好，这个机场才是真正的好。所以从规划设计角度来说，机场需要满足他们的需求，让我们的服务对象更方便、快捷和愉悦，这是我们追求的目标。

　　北京新机场的造型非常有特点，寓意也是非常吉祥，航站楼叫做“凤凰展翅”，但是新机场航站楼的外形是由内在功能流程决定的。

　　前期工作，我们花费了大量的精力，持续不断地对方案做优化，还采用了很多的计算机仿真去模拟，看看运行的各类效率和效果，包括旅客等待的时间，包括对信息的需求，努力提升机场的信息化和智能化水平。

　　目前新机场还没有实际运营，但从模拟运行的效果看，跟国际上同等规模、同等量级的机场相比，很多数据是非常有竞争力的。

　　比如，在航站楼设计方面，新机场航站楼建筑方案根据飞机停靠、工艺流程等功能需要，确定了主航站楼采用中央放射的五指廊构型。这种构型最大的特点就是：指廊短、空侧延展面大，在拥有更多近机位的同时，做到旅客安检后从航站楼中心到最远端登机口仅需步行约600米，最长时间不到8分钟，效率优于世界其他同等规模机场。

　　航站楼流程在全球首次采用双层出发工艺设计，能满足每年7200万人次旅客吞吐量的陆侧车道边需求。

　　部分机位采用国内国际混用，设立中转手续集中办理区，中转流程更加便捷。在全球4000万旅客量以上的机场航站楼中，新机场中转效率水平居于世界前列，根据测算，旅客最短中转衔接时间(MCT)与排名第一位的德国法兰克福机场(45分钟)持平。

　　同时，我们还借鉴美国亚特兰大机场等欧美机场广泛采用的国内旅客进出港混流的方式，不仅节省约8%的建筑面积，还能够提升国内中转效率。

建设中的北京新机场航站楼内景。摄影/中国新闻周刊记者 董洁旭

　　在行李处理方面，新机场行李系统采用创新式设计，出港行李到近机位的平均距离约230 米，有效缩短值机结柜时间；进港行李平均运送距离为550 米，首件进港行李可在13 分钟内到达，避免旅客长时间等待行李。

　　在机位运转方面，与美国芝加哥奥黑尔机场、德国法兰克福机场等采取指廊式布局的航站楼相比，新机场航站楼的空侧港湾区域尺度适宜，机位布局更为宽松，运行效率相对较高。这样，对旅客抵离、航班运行来说，都是比较方便快捷的。

　　中国新闻周刊：在一个城市有两个大型国际枢纽机场，运营肯定是个挑战，北京如何运营好这两大机场？

　　姚亚波：一个城市打造两个国际枢纽机场，国际上有这种案例和经验，但并不是太多，比如纽约、伦敦、巴黎和东京。但在国内还没有形成这种布局，所以双枢纽的基础，首先是建设好、运营好北京新机场，对首都机场集团来说，新机场战略是突破性战略，主要任务是确保新机场优质、高效、按期建成通航，实现“国家发展一个新的动力源”的功能定位和地位作用。

　　“双枢纽战略”也是对习总书记关心的“如何协调好新老两个机场”的具体落实，是首都机场集团公司的龙头性战略。主要任务是形成“并驾齐驱、独立运营、适度竞争、优势互补”的“双枢纽”机场格局，以集群优势打造国际一流的北京航空枢纽。

　　“双枢纽战略”，首先要明确两个机场的战略定位和任务，即北京新机场重在上量、首都机场重在提质的努力方向。新机场的主要任务是大力开发航空市场，快速释放产能，尽快实现设计容量，侧重于“大型国际枢纽、国家发展新动力源、综合交通新枢纽”。首都机场重在提质，主要任务是积极疏解非国际枢纽功能，提升国际运量比例，侧重于“大型国际枢纽、中国第一国门、门户复合枢纽”。

　　中国新闻周刊：新机场距离天安门的直线距离是46公里，在外围综合交通配套、场内交通设计方面，通过怎样的设计来解决距离比较远的矛盾？

　　姚亚波：从传统意义上来说，北京新机场距离城区确实比较远。对于一座全新的大型一体化综合交通枢纽来说，其通达性至关重要。

　　首先说外围综合交通配套情况：为解决好这个矛盾，让老百姓都能快捷地抵离新机场，国家精心规划了高效便捷的综合交通路网系统，以大容量公共交通为主导，着力打造“五纵两横”的综合交通主干网络。

　　“五纵”指新机场连接北京市中心的城市快速轨道、北京至雄安新区城铁、大广高速北京六环至黄垡桥段、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路。另外，还有一条京雄高速公路，会有一条支线抵达北京新机场，这样，雄安新区与新机场之间，除了一条城际铁路外，还有一条高速公路，交通挺便捷。“两横”指新机场北线高速公路、廊坊经新机场至涿州城际铁路。

　　旅客可通过新机场专用高速和新机场快线直达北京市中心区域，通过高速公路网、城际铁路以及外围铁路跨线广泛衔接，1小时左右可通达天津、唐山、保定等城市，2小时左右可通达石家庄、秦皇岛、济南等城市，3小时左右可通达太原、郑州、沈阳等城市。