李佐军在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“国家公园体制试点建设，有一个很大的亮点，就是它是‘体制试点’，而不是叫‘公园试点’。也就是说，（试点）是针对体制的，是针对‘多头管理’的现状，进行体制机制创新，用创新焕发效率。”

作为全国第一个国家公园体制试点，三江源地区拥有超过12万平方公里的广袤区域，从部门看，横跨水利、国土、环保多个职能部门；从行政看，又涉及多个地区的省级、市级、区县行政管理的交叉。如何对三江源地区的国家公园体制试点“动刀”将是一个重要课题，足以带来很多可以复制推广的经验。

青海玛多县成为青海探索三江源国家公园体制试点的一个缩影。通过“大部门制改革”，生态归管委会，其他社会管理归地方政府，权责明晰，县级部门精简了25%。

“通过对3个园区所涉4县进行大部门制改革，目前县政府组成部门由原来的20个左右统一精简为15个。”三江源国家公园管理局副局长田俊量说，“通过一年的试点工作，三江源国家公园整合了园区范围内原属各自然保护区及各县的森林公安力量，打破区域和条块分割，实现垂直统一管理，原来是‘九龙治水’，一些破坏生态的行为，该立案的没立案，该查处的没落实。如今，涉及山、水、林、草、湖的一切违法行为、犯罪案件都由我们统一管理，垂直打击。”

“多头管理，就意味着不同的条块分属不同的职能部门，比如森林公园、自然保护区是归口给林业部门，地质公园又归口给国土部门，此外还有环保部门、农业部门等多个部门被涉及，但因为这些区域往往在区位上相互重叠，就容易造成管理中相互制约、缺乏统一协调的混乱局面。”中国农科院农经所副研究员郭静利告诉《每日经济新闻》记者，“机构重叠、职能交叉，就导致权责不明、效率低下，客观上容易造成生态区域保护难，出了问题难有担责。”