随着国家逐步开放低空领域、国民经济的不断发展以及通航良好的经济带动作用，激发了政府、企业发展通航的热情，我国通用航空产业发展呈现加快发展的态势。通用航空产业园发展前景良好。

　　通用航空产业园是利用国内航空产业资源和引进国外技术，以规划的通用航空产业园区为依托，包括总部基地、通航商旅飞行、通航FBO运营、MRO运营、飞行培训、飞行器展示中心、航空物流、航空展览、航空救援等项目和飞行器组装、改装等业务，建设集原材料供应、零部件制造、整机组装、机场运营、飞行培训等于一身的通用航空产业基地。

　　我国通用航空产业园区的发展经历了缓慢、快速和平稳发展三个阶段。2003年6月我国开建第一个通用航空产业园区---山东大高通用航空城。2008年2月29日召开的“国家高技术产业基地授牌大会”上，国家发改委一次性批准了成都、哈尔滨、安顺、沈阳4个民用航空产业高技术产业基地和重点发展民用航空航航天等产业的北京、上海、天津、深圳、西安、湖南长潭区6个综合性国家该技术产业基地。2011年之后，通用航空产业园区的数量快速增长，在这之前已建的园区只有21个，之后仅仅两年多的时间有95个城市新建或计划建设通用航空产业园区。近年来由地方政府主导的通用航空产业园区建设方兴未艾，中国的通用航空显现出迅猛的发展势头，规划建设通用航空产业园区更是如火如荼，在116个园区中，息披露有规划建设占地面积的园区共计73个，占园区总数的62.9%，规划总占地面积664.06平方公里（99.61万亩）。

　　那么什么样的发展路径才是真正能够有效促进产业园健康发展，进而带动整个通用航空产业优质发展的路径，是我们必须面对和深入思考的。通过研究国外成熟产业园建设与发展模式，结合我国通用航空产业发展的具体国情，笔者认为通用航空产业园发展应该围绕如下五个路径进行：

　　1.通用航空产业园发展路径一--从政府主导到市场主导

　　与传统概念下形成的产业集群不同，通用航空产业园本身就是依靠政府的外力介入，组织建设的产业集群发展空间。通航产业园能否顺利发展，不仅取决于政府层面的扶持和引导，还取决于市场的发展规律，从而形成产业园发展的内在机制和外在发展动力。产业园的发展可以划分为规划阶段、批复阶段、建设阶段、运营阶段这四个阶段。前三个阶段主要是政府通过资金扶持和政策攻击，使得产业园区有了开园运营的基本条件，快速完成了通航产业的集中，为后继的运营发展创造了基本条件。那么，到了运营阶段需要从政府主导模式转变为市场主导模式。

　　所谓通用航空产业园市场主导模式指，以通用航空产业园运营企业为市场主体，按照通用航空产业和产业园区的运营规律，由运营企业独立自主地负责园区的日常经营管理工作，承担园区的公共服务和促进园区发展的职能。在这种模式下，入园运营企业方既负责自身资产的增值保值责任，自负盈亏地维持园区的正常运作，保障园区按照既定的发展目标逐步推进，又要履行好通航产业园带动地区通用航空产业发展的重要职责。

　　市场主导这种体制弱化了政府的直接干预，将政府、行业主管部门、行业协会、园区企业、运营方纳入一个协调服务机制当中，园区的运营活动由上述主题协商解决，减少了政府的国度干预，突出了协调性和灵活性，既有利于通航产业园运营企业的独立经营，又能够发挥政府、行业、协会等多方沟通、协调、服务、监督的作用，为园区的健康发展保驾护航。

　　2.通用航空产业园发展路径二--构建完善产业链条

　　完善而富有特色的产业链是确保通用航空产业园提供高效率、高水平通用航空各类服务的基本条件，对于通用航空产业园的发展至关重要。首先完善的产业链条可以为通用航空产业园集聚更多的企业，增强产业园的整体实力；其次完善的产业链条可以完善通用航空产业园企业类型，为产业结构合理化奠定基础；再次完善的产业链条有助于通用航空产业园入园企业深化分工，提供企业专业化服务水平；最后完善的产业链条有助于企业降低成本，增强企业的市场竞争力。目前国内通用航空产业园可以分为种类型，新建型通用航空产业园和改建型通用航空产业园。对于这两种类型而言，其产业园的构建也需要有针对性地采用不同模式。

　　对于新建型通用航空产业园而言，可以根据园区的空间结构来进行产业链的完善。如果产业园区的空间充足，能够容纳的企业数量庞大，就可以打造全产业链企业入驻，形成以产业园为空间平台的综合性全产业链发展模式；如果产业园区的空间有限，无法容纳太多的企业入驻，难以形成全产业链模式。这种情况下，可以通过与相邻产业园区、园区所在地区的各类通航企业的交流、写作，形成组合型的通航产业链；如果产业园区周边没有可以协作的产业园或通航企业，无法形成产业链条，这样就需要依靠园区现有产业结构，打造优势产业链条。

　　对于改建型通用航空产业园而言，可以采用三种方式来完善其产业链条：一，以原有关联产业为基础完善产业链条；二，以原有通用航空产业节点为基础完善产业链条；三，通过政策设计，通过招商引资，选择、鼓励、扶持形成特色的产业链条。

　　3.通用航空产业园发展路径三--扶持重点业态

　　业态一词来源于日本，是典型的日语汉字词汇，大约出现在20世纪60年代。业态最早是应用于对零售业态的描述，零售店向确定的顾客群提供确定的商品和服务的具体形态，是零售活动的具体形式。本书对于通用航空产业园的业态做出如下定义：通用航空产业园业态指通用航空产业园内产业间的关系状态和园区内通用航空企业进行通用航空产品研发、通用航空产业生产、通用航空产业经营、通用航空产业管理、通用航空产业服务的不同内容和形态。所谓通用航空产业园重点业态是指入园企业、机构等构成的产业集合体中，那些对园区发展具有支撑作用，具有一定产业规模和基础的优势业态。