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五大路径发力中国通航产业园建设供给侧改革

时间:2017-06-05 15:21来源:未知 作者:通航网

  扶持重点业态是通用航空产业园发展的重要路径之一,具有重要的现实意义。首先,扶持通用航空产业园重点业态可以快速形成产业规模,为通用航空产业效率的提升奠定基础;其次,扶持通用航空产业园重点业态可以优化产业结构,带动园区的整个提发展和产业升级;再次,扶持通用航空产业园重点业态可以提升产业园区的整体运营效率。

  参照企业产业、结合我国通用航空产业园发展现状,重点业态的扶持可以从如下几个方面开展:一,通过政策倾斜扶持重点业态。这种类型的政策不能完全具有普遍性,因为园区的资源有限,如果园区资源经过政策惠及了所有企业和业态,政策的效果就会降低。因此,政策的倾斜应针对重点业态;二,通过特定空间聚合重点业态。重点业态往往是由不同的产业或同类型企业聚集而成的一种表现形式,应该具有相对独立的空间,这样既有利于管理也有利于重点业态内部之间的交流写作,从而加快重点业态的成长步伐;三,园区通过打造各类平台,为重点业态引入需求。园区通过打造各类平台,组织园区所在地的政府、各类企业、行业协会等需求方进入园区参观,与园区内企业互动交流,以为政府、各类企业提供服务来促进园区重点业态的培养。

  4.通用航空产业园发展路径四--壮大龙头企业

  所谓龙头企业是指在某个行业中,对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用,并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的企业。何为通用航空产业园龙头企业,由于各个通航产业园区的发展规模不同,对于龙头企业的界定也应该不同,但是通航产业园区的龙头企业的界定应该从如下几个方面进行考量:一,首先必须是通用航空企业,不能是关联类或辅助类企业;二,企业的主要收入、利润必须是进行通用航空产业经营活动所获取的;三,企业的主要收入、利润必须达到一定的数量;四,企业的经营管理说和服务水平比较高,是园区内的示范性企业;五,企业符合新时期下通用航空产业转型升级的趋势。满足上述五个方面的企业,就可以被认定为园区内的龙头企业。如何发展、壮大通用航空产业园内的龙头企业,需要从引入龙头企业、培养龙头企业两个角度发力。

  就园区引入龙头企业而言,首先要制定系统完善地引入龙头企业的设计方案。方案包括龙头企业的评定标准、引入龙头企业的专门部门、龙头企业引入时间进度、工作内容、引入方式等。其次,要针对引入的龙头企业制定系统完善地服务方案。方案应确保能够真正为龙头企业的上市、融资、集团化、高级人才引进等方面提供切实可行的服务。

  就园区培养龙头企业而言,不仅仅是产业园区一家的责任,需要政府、行业组织、运营方共同努力才能够实现。政府在培养园区龙头企业过程中的职责主要包括:出台支持龙头企业做优做大的新政策;设置专门的机构和人员服务于龙头企业的发展等;行业组织在培养园区龙头企业过程中的职责主要包括:为龙头企业搜集传播市场信息,提高企业市场应变能力;协调行业内各种矛盾,促进龙头企业的健康有序发展;园区运营方在培养园区龙头企业过程中的职责主要包括:建立龙头企业引入评审制度,提高园区资源配置效率;实行龙头企业与园区联系负责人制度,为龙头企业发展的提供及时保障;协助龙头企业协调政府资源,向政府反映龙头企业的正当诉求;园区制定出台扶持政策、支持龙头企业发展;形成系统化的培训机制,为龙头企业的成长提供长期稳定的培训计划,提供龙头企业的整体水平。

  5.通用航空产业园发展路径五--储备专业人力资源

  人力资源储备即为了通用航空产业园的持续与健康发展,在准确把握通航产业园的发展战略规划与产业定位之后,通过对通用航空产业园所需的各类人才层次、数量、结构上进行思索,并实行长期的、持久性、针对性的人力资源储备与培养,从而保证各类人才能够满足通用航空产业园长远发展目标对人才的需求。

  首先,政府层面应通过系统研究,针对所在地区通航产业园的特点及功能,出台有助于本地区产业园发展的人力资源服务政策,积极完善人才引进政策,加大宣传力度,营造“人尽其才”的政策环境,吸引国内外优秀人才投身于通用航空产业园发展与建设中。如对于通用航空产业园亟需的各类紧缺人才,基于落户政策倾斜;安排专项资金对中高级技术人才创新提出支持。

  其次,与院校合作,加强通用航空产业园各类专业人才培养,提升人才培养质量。产业园的发展离不开高校的人力支撑,产业园要与所在地区本科、专科各层次院校加强合作,与有条件的高校、职业院校合作建立通用航空产业园专业人才培养基地,依托高校加快培养和储备一批高素质、专业性的人才队伍。

  再次,加强通用航空产业园人才发展软环境的提升和改善。实现通用航空产业园发展的专业人力资源储备除了有系统化的人力资源服务政策和强力有利的人才培养支撑体系外,还要有适合人才生活居住的良好环境。通用航空产业园区的管理者要完善产业园区服务平台,着力解除园区各类人才的后顾之忧,为入园的各类人才提供完善的配套设施服务,以便更好地留住人才。

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