为了提升山东空管分局应急管理水平，检验应急预案及应急操作手册和应急程序的适宜性、充分性及有效性，检验各岗位人员的应急处置能力，结合当前济南机场改扩建工程大规模施工造成航管楼处于“孤岛”运行状态导致保障压力增大，按照分局应急演练计划，分局于近日在航管楼一楼会议室组织了一次联合应急演练。分局领导、相关职能部门及运行部门领导和人员参加，特别邀请了山东监管局、济南机场和运营商参与了演练。
  本次演练分为空中交通服务能力降低应急处置和应急接管专项应急处置两个科目。第一个场景为冰雪天气条件下的航管楼“孤岛”运行状态，发生传输链路被挖断，导致空中交通服务能力降低，涉及监视能力降低或丧失专项应急预案、通信能力降低或丧失专项应急预案、气象服务能力降低或丧失专项应急预案、基于通行能力的大面积航班延误专项应急预案。场景设计了在冰雪天气条件下，由于济南机场改扩建大规模施工导致空管多个传输链路被挖断，导致空管运行保障设备逐步降低或丧失服务能力，从而触发空管监视、通信、气象服务能力降低或丧失，进而导致了基于通行能力的大面积航班延误。演练充分考虑到了航管楼“孤岛”运行状态下可能发生的各种运行保障困难，参演人员结合自身专业特点较好的推演了以保障安全运行为首要任务的应急处置，同时加强了与济南机场、链路运营商的有效互动，确保各方能够第一时间参与到链路保护和抢修中，并通过机场加强对施工方的监管。
  第二个场景为应急接管专项应急处置桌面推演了济南区域管制室对北京扇区进行应急接管的应急处置。参与人员从尽快熟悉接管扇区情况入手，采取增开济南扇区、增加值班人员、暂停带新、通报频率、临近管制区通报、航班流控、设备保障、气象服务、内外信息通报等多项手段对应急接管流程进行了检验。
  演练结束后组织了现场讨论，参演人员对演练发现的问题进行了讨论和梳理。分局领导对此次演练进行了点评，肯定了演练效果，同时也指出了问题，要求对存在问题要立整立改，进一步完善应急预案及操作手册和处置程序。演练锻炼了队伍，达到了目的，取得了良好效果，提升了分局整体应急处置和管理水平，为山东空管航管楼将来较长时期的“孤岛”运行提供了有价值的经验参照。
  作者：阳廷会